Новый закон о рунете
Российские власти вновь задумались о создании отдельного закона о регулировании интернета. Поучаствовать в обсуждении его проекта уже приглашены операторы связи
Обсуждать ситуацию официально представители МТС, «Вымпелкома» и «Ростелекома» отказались. Представитель «Мегафона» заявил, что ничего о встрече не знает. А вот интернет-компании на встречу не позвали вовсе, рассказали представители «Яндекса», Mail.ru Group и Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, объединяет более 100 интернет-компаний). «Возмутительно, что концепция законопроекта об интернете снова разрабатывается без участия интернет-индустрии, а текст мы находим случайно», – подчеркивает аналитик РАЭК Ирина Левова. РАЭК неоднократно выражала готовность принять участие в работе над подобным законопроектом, говорит она, но «ситуация разворачивается по тому же сценарию, который использовался в 2012 г. при принятии закона «О защите детей от вредной информации», – никому не показать и принять за три дня».
Сегодня в администрации президента должна была состояться встреча с представителями операторов «большой тройки» и «Ростелекома», на которой планировалось обсудить концепцию нового закона о регулировании российского сегмента сети интернет, рассказали «Ведомостям» люди, приглашенные на эту встречу. По словам одного из них, на встрече должен был присутствовать помощник президента, бывший министр связи Игорь Щеголев. Директор по проектам МТС Дмитрий Костров написал в Facebook, что получил приглашение на совещание от Лиги безопасного интернета, правление которой возглавляет хороший знакомый Щеголева, основатель «Маршал капитала» Константин Малофеев. Приглашения рассылала лига, подтвердили сотрудники двух крупных операторов. Но после того как информация стала публичной, совещание отменили, говорят три источника в операторах.
«Ведомости» ознакомились с текстом концепции. Ее авторы считают, что в нынешнем законодательстве «не был осмыслен комплексно» основной вопрос относительно прав, обязанностей и ответственности пользователей интернета и правил функционирования сети. В результате фактически отсутствует возможность защиты в интернете интеллектуальных и авторских прав, персональных данных, а также защиты самих пользователей от вредоносной информации. Еще одна цель будущего законопроекта – «персонификация ответственности» пользователей интернета. Законопроект охватит все сферы отрасли: вопросы ответственности пользователей, операторов связи, защиту авторских и смежных прав, персональных данных, электронную коммерцию и т.п.
Лига не приглашала операторов в администрацию президента, утверждает ее исполнительный директор Денис Давыдов. Но сам текст концепции, принадлежащий «перу неизвестного автора», Давыдову по душе: «Это очень важная тема, мы готовы ее обсуждать и даже организовать привлечение экспертов и общественное обсуждение». Видел концепцию и представитель Минкомсвязи, но он считает ее нерелевантной.
Источник в администрации президента подтвердил «Ведомостям», что вопрос о регулировании интернета «сейчас снова актуализирован и всем заинтересованным подразделениям даны поручения вносить предложения». О подготовке совещания собеседник «Ведомостей» не знает.
Администрация президента и комитет Думы по информационной политике действительно готовят концепцию закона о регулировании интернета, но еще не подготовили, говорит член думского комитета по СМИ Роберт Шлегель. Ее разошлют всем участникам отрасли и дополнят их предложениями, обещает Шлегель. Привлечены будут не только операторы, как получилось сейчас, но и интернет-компании, общественные организации и пользователи, которых этот законопроект коснется в первую очередь, продолжает он. Законодательное регулирование интернета необходимо, говорит директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников, но речь идет не об ограничениях: закон должен закрепить уже сложившиеся отношения между субъектами интернет-рынка.