Первый блин комом
Сотрудников первого резидента тольяттинской ОЭЗ – «ТПВ рус» и ее «дочки» «Ремпроект» подозревают в мошенничестве: 37,8 млн руб., выделенных из бюджета на трудоустройство безработных, ушли не тудаУВД Тольятти 14 декабря возбудило уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников ООО «ТПВ рус» и ООО «Ремпроект». Факт мошенничества, сообщает пресс-служба областной прокуратуры, выявили во время проверки расходования бюджетных субсидий центром занятости Тольятти.
В ноябре 2009 г. для исполнения постановления российского правительства «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области» в области была принята программа по снижению напряженности на рынке труда и обеспечению занятости работников «АвтоВАЗа» и его дочерних обществ. По словам министра труда Самарской области Олега Фурсова, в 2009–2011 гг. «объем финансирования из федерального бюджета – порядка 15 млрд руб., еще около 5% этой суммы было выделено из областных средств». На эти деньги в Тольятти было создано более 3000 рабочих мест. На создание одного рабочего места работодателям выделялась субсидия в 157103 руб. (100000 руб. – из федерального бюджета, 57103 руб. – из областного).
В числе претендентов на субсидию в июне 2011 г. оказалось ООО «Ремпроект» (по данным ЕГРЮЛ, зарегистрировано 20 июня в пос. Варламово Сызранского района Самарской области, уставный капитал – 10000 руб.). Центр занятости Тольятти выделил «Ремпроекту» субсидию в размере 37,8 млн руб. «Документы компании проверялись на соответствие всем требованиям при предоставлении субсидии», – говорит помощник прокурора Самарской области Наталья Цой. В частности, по утвержденному порядку работодатель должен был предоставить в центр занятости копии трудовых договоров и трудовых книжек, заверенных работодателем.
«Ремпроект» трудоустроил 241 работника», – говорит начальник центра занятости Тольятти Владимир Багаев.
Субсидии могли получить компании, не занятые в производстве автомобилей и комплектующих, бюджетные деньги могли быть потрачены на возмещение затрат по трудоустройству и покупку материальных ценностей. «ТПВ рус» производит каркас сидений для Lada Granta.
По мнению прокуратуры, «Ремпроект» потратил бюджетные деньги на покупку производственного оборудования, компьютерной техники и отрезного станка; у компании не было своих производственных помещений, она изготавливала металлоконструкции по договору услуг для своей материнской компании – ООО «ТПВ рус» – на ее же площадке. После получения субсидии «ТПВ рус» продала «Ремпроекту» производственное оборудование на сумму 36,3 млн руб., выяснила прокуратура. При этом оборудование осталось на площадях «ТПВ рус» и до сих пор используется компанией для производства автокомпонентов для «АвтоВАЗа».
Связаться с руководителем «Ремпроекта» Андреем Шаниным вчера не удалось. Директор по персоналу «ТПВ рус» Камиль Салихов сказал «Ведомостям», что все работники «Ремпроекта» трудоустроены в «ТПВ рус», и от дальнейших комментариев отказался. По утвержденному порядку выдачи субсидий работодатель должен сохранить «занятость работников, трудоустроенных на рабочие места, на указанных рабочих местах в течение 12 месяцев». «Работники «Ремпроекта» проработали в компании 12 месяцев, значит, условия выдачи субсидии были выполнены», – считает Багаев из тольяттинского центра занятости.
«С большой долей вероятности можно сказать, что претензии правоохранительных органов обоснованны», – считает директор самарского представительства юридической группы «Яковлев и партнеры» Илья Плотников: «Целью комбинации было получение бюджетных денег. Под сделку создается дочерняя компания, которая отвечает требованиям к получателям субсидии, трудоустраиваются работники, покупается оборудование». Но фактически оборудование не покупалось, значит, сделка была мнимой, говорит юрист, остается вопрос – куда потратили деньги. По мнению Плотникова, отвечать на вопросы следователей, скорее всего, придется тем руководителям обеих компаний, которые подписывали документы на получение субсидии и на покупку-продажу оборудования. Максимальное наказание по статье о мошенничестве подразумевает лишение свободы на срок до 10 лет.