И казенные деньги любят счет
Отвечать за поддержку предпринимателей в Татарстане будет выходец из МВД, возглавивший специально созданный департамент. Прежде этим занималось Агентство инвестиционного развития (АИР) и, как выяснилось, раздавало гранты фирмам-однодневкамЧетверть ВРП. 47000
примерно столько малых предприятий насчитывается в Татарстане, их доля в ВРП республики – 22,2%. Ежегодно они производят продукции на 50 млрд руб. 26,1% малых предприятий работают в оптовой и розничной торговле, 22% – в строительстве, 20,3% занимаются операциями с недвижимостью (данные минэкономики РТ)
Министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов вчера представил журналистам своего нового зама Рустема Сибгатуллина, который до этого руководил центром финансового обеспечения в республиканском МВД. Теперь он возглавил Департамент поддержки предпринимательства. Указ о создании департамента президент Татарстана Рустам Минниханова подписал полторы недели назад после скандала с АИР: на агентство, распределявшее средства господдержки, пожаловалось три десятка предпринимателей.
В августе – сентябре агентство проводило конкурс по выдаче грантов «социальному бизнесу» на общую сумму 102,1 млн руб. Заявки подали 600 предпринимателей. АИР одобрило 195 заявок и закрыло конкурс, поскольку истратило годовой бюджет программы. Возмущенные предприниматели 25 сентября написали президенту открытое письмо – его теперь называют «письмо четырехсот». Поскольку одобренные гранты еще не были распределены, в АИР решили продолжить рассмотрение заявок недовольных предпринимателей, а уже затем окончательно решить, кто из них получит деньги, следует из сообщений на сайте агентства.
АИР (ранее – комитет по развитию малого и среднего предпринимательства, Агентство по развитию предпринимательства) в составе правительства РТ занималось поддержкой бизнеса 10 лет. В октябре эти функции были переданы в минэкономики. В 2012 г. бюджет АИР, по словам Шагиахметова, – около 1 млрд руб. (в 2011 г. – 832 млн руб., в 2010 г. – 991 млн руб.).
Новый департамент в минэкономики полностью сформирован из 20 сотрудников АИР и они будут вести прежнюю работу, сообщил глава агентства Линар Якупов.
После реорганизации налоговая служба и структуры МВД проверяют законность выданных АИР в этом году грантов, сообщил Шагиахметов. Он подтвердил, что найдены нарушения и «идет работа по возврату денег в бюджет». Точные суммы Шагиахметов пообещал назвать по результатам проверки. Когда точно – он не сказал. По словам министра, АИР с прошлого года не контролировало использование средств. Гранты выдавали юрлицам, зарегистрированным на местах массовой регистрации, – фирмам-однодневкам; лизинговые гранты получали аффилированные с лизингодателями лица, признал он. Сибгатуллин подтвердил эту информацию. АИР вело примерно 10 программ по поддержке бизнеса, крупнейшие из которых «Лизинг-грант», «Инновационный бизнес», «Кластерные гранты». Шагиахметов заверил, что минэкономики сохранит эти программы. Нововведений тоже пока не планируется, сказал он. Бюджет поддержки предпринимателям на 2013 г. не определен, поскольку еще не принят бюджет Татарстана.
Представитель юридической компании «Либерти групп» Тагир Назыров говорит, что юридические стандарты деятельности АИР дают возможность судебного преследования недобросовестных предпринимателей: «Можно инициировать как гражданские, так и уголовные дела». По его словам, в договорах агентства с предпринимателями прописана ответственность за ложные сведения и поддельные документы, а также за неисполнение бизнес-плана.
С реорганизацией комитета в Агентство инвестиционного развития (в марте 2011 г.) внимание к бизнесу ослабло: штат ведомства не увеличился, а функциональная нагрузка возросла, отметил президент «Опоры России» Павел Сигал.
Инициатор «письма четырехсот» – создатель проекта по производству велосипедов в Казани Леонид Иванов доволен решением президента и ждет от департамента поддержки предпринимательства «большей прозрачности и ясности в отношении бизнеса».