О деньгах без утайки

Полюбопытствовать относительно доходов чиновников Самарской области и их семей (супругов и несовершеннолетних детей) любой желающий сможет уже в мае. Их декларации о доходах будут публиковаться на сайтах самарской губернской думы и областного правительства. Соответствующие поправки в областной закон «О госслужбе» самарская губернская дума приняла вчера.

Указ президента РФ «О предоставлении <...> сведений о доходах и имуществе» от 18 мая 2009 г. обязал начиная с 2010 г. публично декларировать доходы только высших должностных лиц субъектов Федерации. В прошлом году губернаторы вслед за президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным раскрыли свои доходы. Тогда выяснилось, что за 2008 г. почти все поволжские губернаторы заработали по 1,6–1,8 млн руб. Максимальный заработок в 2,4 млн руб. был у главы Пензенской области Василия Бочкарева. А дополнительные доходы получили самарский губернатор Владимир Артяков (8,2 млн руб. – доход по вкладам) и глава Пермского края Олег Чиркунов (8,445 млн руб. страховки за сгоревший дом).

Обновленный закон Самарской области коснется чиновников всех уровней. По доходам и имуществу за 2009 г. «отчитается каждый начальник – вплоть до руководителей департаментов и отделов», говорит председатель думского комитета по законодательству Юрий Шевцов.

Депутат губернской думы Михаил Матвеев считает, что доходы чиновников могут вызвать вопросы, только если те покажут «слишком низкий или запредельно высокий уровень». «В этом году чиновники могут задекларировать что угодно и сколько угодно – сравнивать-то не с чем», – говорит политолог Алексей Титков. Но уже в следующем году могут возникнуть проблемы с легализацией «чего-нибудь, не заявленного ранее»: каждый новый пункт будет рассматриваться как новое приобретение и соотноситься с полученным официальным доходом, подчеркивает он. Но главный вопрос, замечает Титков, так и остался непроясненным: кто будет проверять декларации. Пока не будет четко прописано название контролирующего органа – налоговой инспекции или прокуратуры, – публикация деклараций останется чисто символическим актом, считает Титков. По указу президента контролирующие функции выполняют кадровые службы правительства и аппарата президента, в региональных законах лишь указывается, что проверка будет осуществляться «в соответствии с действующим законодательством», отмечает он.

По данным информации системы «Консультант-плюс», подобные поправки в Поволжье уже приняты: депутатами Нижегородской области – 28 августа 2009 г., в Чувашии – в сентябре, в Оренбургской области – 9 ноября, в Башкирии и Саратовской области – в декабре.