Как побороть депрессию
Ростовские власти нашли три шахтерских моногорода, для которых попросят помощь федерального центра. Сама область за четыре года помогла депрессивным территориям льготами на 535 млн руб.
Администрация Ростовской области подала в Минрегионразвития ходатайство о включении трех шахтерских городов – Гуково, Донецк и Новошахтинск – в список монопрофильных, сообщил вчера заместитель губернатора Александр Носков на расширенном заседании коллегии областной администрации. Для преодоления «негативных социально-экономических последствий реструктуризации угольной промышленности» нужна финансовая поддержка, а со статусом моногорода они смогут претендовать на помощь федерального центра, подчеркнул он.
Последние пять лет эти города традиционно относят к депрессивным и ситуация там все ухудшается. 1 января 2010 г. истекает срок действия областного закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области» (вступил в силу 1 июля 2004 г.), но власти не собираются его пролонгировать, сказал на прошлой неделе вице-губернатор Сергей Назаров в законодательном собрании. Закон, по его словам, «себя исчерпал».
По протекционистскому закону семь муниципальных образований – города Донецк, Новошахтинск, Гуково, Зверево, Шахты, Красносулинский и Октябрьский районы успели воспользоваться преференциями минимум на 535 млн руб. (данные администрации, без учета 2009 г.). Льготы предоставлялись компаниям разного профиля, развивавшим бизнес там, где падает или становится нерентабельной добыча угля: инвестиционные, налоговые, на аренду земли и помещений, госгарантии и субсидии по кредитам.
Из 68 000 жителей Гукова в угольной промышленности, по словам пресс-секретаря мэра Евгения Гаркушева, занято более 12 000. Добыча на шахте «Гуковская» (1500 человек) не ведется уже полгода, на остальных четырех шахтах тоже проблемы, говорит Гаркушев. В «Гуковскую» нужно вложить более 3 млрд руб. и ее хватит еще на несколько десятков лет, но собственник («Русский уголь». – «Ведомости») не спешит инвестировать, сетует он. По словам пресс-секретаря, если Гуково получит федеральные средства, мэр Виктор Шубин планирует направить их на создание новых рабочих мест: стоит задача построить как можно больше производственных предприятий и инвестировать в логистические проекты. Город расположен на границе с Украиной, здесь есть железнодорожная станция направления восток – запад и международный автомобильный пункт пропуска.
В Донецке (примерно 50 000 человек) уровень безработицы достиг 3,9% (в Ростовской области – 1,6%), говорит замглавы городской администрации по экономическим вопросам Ольга Гусева. Из пяти шахт, где было занято около 80% всего населения города, осталась только «Западная», которую тоже закрывают, рассказывает она. Практически единственное работающее крупное предприятие в городе – «Донецкая мануфактура М» (занято около 900 человек), а новых производств не появляется, отмечает она.
В Новошахтинске (население – 144 200 человек) «глобальные проблемы» после закрытия шахт (их было 10, последняя закрылась в 2003 г.), уровень безработицы достиг 2,9%, плохая экология, говорит высокопоставленный городской чиновник.
В конце сентября Минрегион подготовил «Основные направления поддержки монопрофильных городов», которые лягут в основу новой ФЦП (пилотным проектом станет Тольятти). Минрегион предлагает вести наблюдение за 250–280 моногородами, некоторые могут получить поддержку уже в следующем году. В 2010 г. из антикризисного фонда выделено 10 млрд руб. на моногорода, еще столько же инвестфонд может дать на строительство в них. Депутат законодательного собрания области, руководитель движения «Шахтеры России» Владимир Катальников говорит, что в шахтерские территории области нужно вложить минимум 50 млрд руб., чтобы перепрофилировать производства и создать альтернативные.