Против кошмара
Просьба президента Медведева «перестать кошмарить бизнес» воплотилась в конкретные меры Генпрокуратуры и пожарного надзораГенпрокурор Юрий Чайка утвердил порядок согласования с прокуратурой внеплановых проверок малого и среднего бизнеса. В конце 2008 г. во исполнение одного из первых указов президента Дмитрия Медведева принят закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который обязал органы госконтроля заранее публиковать сведения о плановых проверках, а внеплановые согласовывать с прокуратурой.
Поводом для внеплановой проверки может стать информация об угрозе вреда здоровью, окружающей среде, безопасности, о чрезвычайной ситуации либо о том, что вред причинен. Информация не может быть анонимной. В неотложной ситуации к внеплановой проверке можно приступить сразу же, но известить прокуратуру в течение суток. Нововведения вступят в силу 1 июля. До 1 ноября ведомства должны передать планы проверок в Генпрокуратуру, сводный план публикуется на ее сайте до 31 декабря.
Председатель «Деловой России» Борис Титов говорит, что бизнес-сообщество настаивало на введении специального реестра, чтобы проверки, не получившие номера, не считались законными, но в приказе Чайки нет ни слова о реестре.
1 мая вступит в силу «Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности», который радикальным образом поменяет принципы пожарного надзора. Вопросы защиты имущества отнесены в нем к исключительной компетенции собственника, говорит директор департамента надзорной деятельности МЧС Юрий Дешевых: достаточно уведомить о соблюдении противопожарных требований. Эту декларацию не нужно ни с кем согласовывать, а проверить ее могут только в ходе плановых проверок. «Особый, более строгий порядок надзора будет установлен только за объектами социальной сферы и образования», – подчеркивает Дешевых.
Вице-президенту «Опоры России» Владиславу Корочкину пожарная декларация показалась непростым документом, он полагает, что для ее заполнения придется пользоваться платными услугами аккредитованной организации.
В 2007 г. сеть «Ашан» из-за проблем с пожарными не открыла торговый центр «Тройка» – это удалось только в сентябре 2008 г. Простой стоил «Ашану» свыше $200 млн.
В 1999 г. издательский дом «Коммерсантъ» был опечатан пожарными на сутки: не было насосов высокого давления и табличек «Место для курения», помнит его коммерческий директор Павел Филенков. Сначала пожарные согласились не останавливать работу, если нарушения будут исправлены в течение полусуток, но через 10 минут вернулись, сообщив, что есть указание сверху не договариваться, и закрыли издательство. Филенков уверен, что новый порядок не исключит возникновения подобных ситуаций.