Переселять некого и не на что

Предварительно одобренный правительством на прошлой неделе новый бюджет на 2009 г. предусматривает общее сокращение расходов по разделу «Национальная безопасность и правоохранительные органы» примерно на 6,5%. Наибольшему сокращению подвергнется раздел «миграционная политика», за которую отвечает ФМС МВД. Оно произойдет в основном за счет фактической ликвидации финансирования программы по добровольному переселению соотечественников. По словам сотрудника центрального аппарата МВД, она признана малоэффективной и ею решено пожертвовать в период кризиса.

С 8 млрд руб., которые планировалось потратить в 2009 г. на привлечение в Россию переселенцев, бюджет программы сократится до 1,8 млрд руб., подтвердил представитель ФМС Константин Полторанин. Но это не означает ликвидации программы, уточняет он. Сокращение бюджета произошло по инициативе самой миграционной службы. Там подсчитали, что в этом году больше 20 000 переселенцев в Россию все равно не приедут. В расчете на эту цифру уменьшено и финансирование. Но есть принципиальная договоренность с Минфином, добавляет Полторанин: если переселенцев будет больше, выделят дополнительные средства.

«В ближайшие три года Россия будет готова принять из-за рубежа около 300 000 соотечественников, пожелавших вернуться на родину», – заявил в 2006 г. руководитель ФМС Константин Ромодановский. Изначально на реализацию программы в бюджет 2007 г. было заложено 4,6 млрд руб., в 2008 г. – 5,7 млрд руб., в 2009 г. – 6,5 млрд руб. Переселенцам предлагают оплату проезда, подъемные из расчета 40 000–60 000 руб. плюс 15 000–20 000 на каждого члена семьи, а также пособие в размере 50% от прожиточного минимума в регионе до момента трудоустройства. За первый год действия программы ею воспользовались 700 соотечественников. По итогам 2008 г. ФМС отрапортовала о 10 000 участниках программы, а также о том, что решение о переселении приняли почти 43 000 человек.

Программа действительно малоэффективна, констатирует замдиректора департамента информации и печати МИДа Игорь Лякин-Фролов. Средства выделяются значительные, но проблемы возникли у регионов с выполнением их задач – предоставлением жилья, трудоустройством, а сейчас возможности местных властей стали еще меньше.

Россия не отзывает приглашение соотечественников, уверен председатель комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов. Когда версталась программа, делались расчеты: потребность России в миграции оценивалась примерно в 1 млн рабочих рук в год. В условиях кризиса цифры могут быть пересмотрены.