Чукотке нужны деньги
Чукотке необходимы инвестиции в $11 млрд, альтернатива – массовая эвакуация. Столько денег президент Дмитрий Медведев не обещал
Заседанием в Анадыре Медведев открыл серию совещаний по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. С президентом прилетели министр экономразвития Эльвира Набиуллина, регионразвития Дмитрий Козак и замминистра финансов Антон Силуанов.
Разработана стратегия развития округа до 2020 г., для ее реализации нужно 284 млрд руб., рассказал губернатор Чукотки Роман Копин.
Почти половину этих денег (134 млрд руб.) на округ должно потратить государство, остальное (150 млрд руб.) – частные инвесторы, сказал Копин. Предполагается развивать два промышленных узла: Чаун-Билибинский (добыча золота, серебра, меди) и Анадырский (уголь и углеводороды). К 2020 г. добыча золота должна достичь более 30 т в год, серебра – до 250 т, нефти – 500 000 т, газа – 70 млн куб. м. Большую часть госденег (80%) нужно будет потратить на строительство дорог к месторождениям.
Вряд ли такие проекты осуществимы – они слишком дорогие, в регионе не хватает рабочей силы, мало возможностей для экспорта, сомневается эксперт по региональным финансам Алексей Бирюков. Проложить километр дороги на Севере в несколько раз дороже, чем в европейской части страны, добавляет аналитик «Тройки диалог» Михаил Ганелин: нужно размораживать грунт и укреплять его.
После ухода «Сибнефти» (сейчас «Газпром нефть», зарегистрирована в Петербурге) Чукотке не хватает налогов. Доля федеральных дотаций в доходах бюджета в 2007 г. достигла 73% (в 2003–2004 гг. – около 25%, отмечает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики).
Есть три варианта развития региона: рост инвестиций в транспортную и энергетическую инфраструктуры, ее строительство без увеличения инвестиций и закрытие инвестпроектов с вывозом большей части населения из округа, отметил Копин. Медведев остановился на первом варианте, назвав два других «консервацией и деградацией». Козак предложил создать свободные экономические зоны на Чукотке, Сахалине и в Магаданской области. Однако Набиуллина опасается, что зона станет «черной дырой для финансовых отчислений», и предлагает поддержать проекты за счет инвестфонда.
Губернатор просит выделить на округ в 10 раз больше, чем предполагается сейчас (см. врез), скептична Набиуллина. Лучше направлять финансирование в регионы с более выгодным расположением, считает Бирюков.