Бензиновые ножницы
Антимонопольная служба намерена оштрафовать крупнейшего кемеровского трейдера нефтепродуктов «Газпромнефть-Кузбасс». Ее оптовые цены на ГСМ оказались выше розничныхЗАО «Газпромнефть-Кузбасс»
нефтетрейдер. Имеет 125 АЗС в Кемеровской области. Выручка – 12,94 млрд руб. (2007 г., «СПАРК-Интерфакс»). Чистая прибыль – 203,31 млн руб. Основной акционер – «Газпром нефть» (96,19%).
Кемеровское управление ФАС 4 сентября признало нарушителем закона «О защите конкуренции» «Газпромнефть-Кузбасс» (ГНК, «дочка» «Газпром нефти»), сообщила «Ведомостям» начальник отдела ТЭК УФАС Валерия Баханова. Административное дело завели по ч. 1 ст. 10 (злоупотребление доминирующим положением) 25 июля.
С апреля по июль ГНК неоднократно повышала оптовые цены, которые в итоге превысили розничные, говорит Баханова. Повышение диктовали мировые цены на нефть, заявила начальник пресс-службы «Газпром нефти» Наталья Вялкина. Компания будет оспаривать предписание УФАС в арбитраже, добавила она.
ГНК контролирует около 80% оптового рынка Кузбасса, считает член Союза владельцев АЗС и поставщиков нефтепродуктов Кузбасса Михаил Терещенко. По данным союза, с июня ГНК продает А-92 оптом по 28 600 руб./т (21,73 руб./л), А-80 – по 25 600 руб./т (18,43 руб./л), дизтопливо – по 28 200 руб./т (23,97 руб./л).
В Кемеровской области практикуются соглашения между областной администрацией и нефтетрейдерами о предельных розничных ценах на ГСМ. С 26 июня максимальная цена А-92 – 23 руб./л, А-80 – 19,90 руб./л, дизтоплива – 23 руб./л. По оценке директора кемеровской сети АЗС «Ягуар» Игоря Лунюшкина, из-за превышения оптовых цен над розничными сеть из трех-четырех заправок несла убытки от 1 млн руб. в месяц.
Баханова рассказала, что за время рассмотрения дела ГНК снизила цены в среднем на 10%. Юрист фирмы Magisters Александр Ванеев считает, что благодаря этому ГНК может рассчитывать на минимальный оборотный штраф. Он может составить от 1% до 15% от выручки трейдера за период нарушения. Выручку от оптовых продаж Баханова и Вялкина назвать отказались. Участники рынка оценили ее примерно в 3 млрд руб. Таким образом, штраф может составить от 30 млн руб. до 450 млн руб.
Ведущий юрист компании «Частное право» Кирилл Чоркаев считает, что оптовый поставщик «не обязан нести ответственность за действия третьих лиц и ориентироваться на соглашения о розничных ценах». Он видит признаки нарушения антимонопольного законодательства как раз в таких соглашениях и советует ГНК строить защиту на обосновании стоимости топлива с учетом среднерыночной цены и собственных издержек.