Резерв Кремля

Дмитрий Медведев вчера признал, что в России решения о «замещении должностей принимаются по знакомству, по принципу личной преданности» или продаются за деньги. Существует огромная проблема с кандидатами на должности уходящих губернаторов, заявил он на специальном совещании по кадровым вопросам: «Каждый раз ломаем головы, как найти их для замещения высших должностей в регионах».

Медведеву не нравится сложившийся порядок назначений, отсутствие прозрачных и понятных критериев, говорит чиновник из окружения президента: в частности, что губернаторов назначают по чьим-то личным рекомендациям. Например – Роман Колпин, возглавивший Чукотку по протекции прежнего губернатора Романа Абрамовича. Не нравится и то, что редко приглашались люди из бизнеса (такова была осознанная политика кадровиков, пришедших из силовых структур), а также отсутствие реального выбора. Полпреды, хотя и предлагают президенту, как положено, по две кандидатуры, одна из них, как правило, мнимая, признает собеседник «Ведомостей» из Кремля.

Новые критерии отбора кандидатов в губернаторы, отвечающие пожеланиям Медведева, уже разработаны, сообщил источник в администрации президента. По новым правилам они должны иметь опыт управления крупными коллективами и бюджетом в несколько миллиардов.

Кандидат также не должен быть старше 55 лет. Опыт работы в силовых структурах не приветствуется. Зато особо учитывается, если претендент поработал и на госслужбе, и в бизнесе. «Как и сам Медведев», – отмечает источник, близкий к одному из управлений его администрации. Он говорит, что администрация пыталась создать по этим критериям из управленцев в регионах, госструктурах и бизнесе своего рода «кадровою скамейку запасных». Смогли даже составить список из 24 кандидатов. При том что в планах, сообщил сотрудник администрации, массовая ротация глав регионов: уже 16 хотят сменить до конца этого года и 10 – в следующем. Среди них в первую очередь могут оказаться те, чей срок истекает в 2008–2009 гг., а также ветераны губернаторского корпуса – такие как Юрий Лужков, Муртаза Рахимов и Минтимер Шаймиев. Кроме того, говорит первый источник, досрочно посты могут покинуть Александр Катанандов (Карелия), Николай Колесов (Амурская область) и Валерий Потапенко (НАО), чьи полномочия заканчиваются в 2010–2011 гг.

При этом практика назначения варягов будет продолжена, особенно в тех регионах, где за десятилетия правления одного клана накопилось много проблем, говорит собеседник со Старой площади, а также шире будет использоваться ротация центр – регионы и обратно. Не случайно на работу в Москву взяли вице-губернатора Приморья Николая Сидорова и реально хотели взять главу администрации президента Башкирии Радия Хабирова. Ранее источники в правительстве Башкирии и администрации президента подтверждали, что его берут в Кремль с прицелом на руководящий пост в республике. Хотя переход пока не состоялся, сейчас «Единая Россия» решает вопрос о его восстановлении в рядах партии и источник, близкий к одному из управлений администрации Кремля, подтвердил, что он по-прежнему в «кадровом резерве».

Единороссы с прошлого года пытаются взять на себя роль поставщиков управленческих кадров для Кремля и регионов. В 2008 г. они поставили цель до конца года подобрать «золотую тысячу» профессионалов страны, в том числе и губернаторов. По словам секретаря президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина, списки планируют составлять из числа эффективных заместителей глав регионов, спикеров законодательных собраний, региональных министров, глав районов и городов. База, говорят в «Единой России», будет опубликована и наработками единороссов смогут воспользоваться как сами губернаторы для подбора своей команды, так и те, кто их назначает.

Впрочем по мнению еще одного источника, близкого к Кремлю, последние громкие заявления и активность по поводу чистки губернаторских рядов призваны скорее не устраивать здесь революцию, а наоборот – несколько остудить страсти вокруг этой темы. В регионах как власть, так и оппозиция недовольны действующей системой и некоторые руководители субъектов даже высказались на эту тему, поэтому в Кремле сочли необходимым перехватить инициативу, говорит источник.