Поддержка малого бизнеса: Мы все умеем делать вид

На днях общественности Министерством регионального развития РФ была представлена концепция региональной политики с целями и задачами до 2020 г. В концепции есть фразы о необходимости создания благоприятных условий для развития бизнеса на соответствующих территориях. Однако ничего не сказано о создании и стимулировании малого предпринимательства в регионах. А именно это и является неотъемлемой частью социально-экономического развития любого региона. По данным ООН, в мировой хозяйственной системе малые и средние предприятия являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира. В различных странах малый и средний бизнес производит от 33% до 67% ВНП. У нас в России этот показатель равен 15%!

Стоит отметить, что этот год начался для малого бизнеса как-то по-особенному. Все вдруг обратили на него внимание, и началось настоящее соревнование чиновничьих инициатив по поддержке предпринимательства в стране. Сначала был Госсовет, посвященный теме малого предпринимательства, где родились не просто договоренности, а конкретные документы, которые действительно способны облегчить жизнь малому бизнесу. Затем создали правительственную комиссию по поддержке малого предпринимательства. Уже есть решения по сокращению количества проверок и сроков их проведения, должен быть принят законопроект о порядке продажи в собственность малым и средним предприятиям арендуемых ими помещений, упрощении отчетности.

Однако до сих пор комплексной поддержкой малого бизнеса, к сожалению, государство не занимается.

Сегодня правительство готовит судьбоносную для страны концепцию регионального развития до 2020 г., которая уже представлена бизнесу и общественности публично.

Это будет крайне важная информация для бизнеса с точки зрения долгосрочного планирования его деятельности, особенно если учесть размеры страны.

В региональной стратегии развития страны именно поддержка малого бизнеса крайне важна по той простой причине, что если у нас что-то поддерживается центром, то – так уж сложилось исторически – это берется на вооружение и исполняется на региональном и муниципальном уровнях. Я согласен с главой Минрегиона Дмитрием Козаком, который сказал, что регионы сами должны наращивать свой потенциал, что каждый регион должен быть «кузнецом собственного счастья». Поэтому модели развития регионов должны строиться на основе внутренних ресурсов, которые должны обеспечивать успешное развитие производств путем активизации региональных сообществ. Ведь на регион оказывает влияние центр, местные органы самоуправления и частный бизнес. Все они имеют свои цели, принципы деятельности и методы достижения этих целей.

Сегодня из центра сигнал о поддержке предпринимательства слишком слаб, а регионы не в состоянии самостоятельно осознать, что будущее развитие их территорий не только в выстраивании отношений с крупным бизнесом, а в том, чтобы малый и средний бизнес стал локомотивом роста региональных экономик. И регионы должны биться за то, чтобы поддержать его всеми своими силами и возможностями. К сожалению, сегодня в регионах иная картина.

Как известно, Минэкономразвития c 2005 г. реализует программу поддержки малого предпринимательства в регионах. В 2007 г. на эти цели из федерального бюджета было выделено 3,8 млрд руб. Регионам помогают строить бизнес-инкубаторы, поддерживать экспортно-ориентированные предприятия, создавать венчурные и гарантийные фонды, а с этого года у регионов есть еще и возможность софинансировать проекты строительства техно- и промышленных парков.

Но вот некоторые примеры того, как регионы «стоят горой» за малый бизнес. Белгородская область просит 50 млн руб. на строительство бизнес-инкубатора общей площадью 3500 кв. м. Помимо того что этого явно недостаточно для бизнеса, так еще в своей работе администрация пишет, что если финансирования не будет, то это приведет к корректировке намеченных сроков достижения плановых показателей инновационного развития области. Какого развития?

Липецкая область просит на поддержку только 3 млн руб., Хабаровский край просит всего лишь 400 000 руб., Калужская область, в которой сегодня идет мощный индустриальный рост за счет прихода зарубежных инвестиций в автомобильный сектор, подает заявку о снижении процентной ставки на 2 млн руб. Республика Марий Эл просит помочь с созданием бизнес-инкубатора на площади 90 кв. м. Архангельская область, Республика Мордовия, Корякский автономный округ (Камчатский край) за три года так и не смогли построить бизнес-инкубаторы для малого предпринимательства и сдать их. За это время можно было выпустить уже малые компании на рынок.

Безусловно, есть и позитивные тенденции – так, например, Самара и Оренбург участвуют в конкурсе по созданию на своих территориях технопарков. Но если мы правда хотим строить у себя инновационную экономику, то это, конечно, капля в море. Активная поддержка инновационного развития – единственный выход для нас в условиях сокращения квалифицированных кадров в регионах, отсутствия необходимой инженерной, транспортной инфраструктуры, при усилении мировой конкуренции на рынках. Производимая продукция должна иметь высокую добавленную стоимость. Но бизнес должен чувствовать, что на всех уровнях власти есть это понимание и все включены в эту работу, причем ответственно. Только тогда мы сможем изменить сегодняшнюю картину в стране, где малых предприятий 1 136 000, но лишь менее 2% заняты в сфере инноваций.