Всемирному банку не хватает денег
IDA выдает долгосрочные (до 40 лет) беспроцентные ссуды беднейшим странам мира, в которых ВВП на душу населения не превышает $865 в год. Должники, как правило, начинают возвращать займы не раньше чем через 10-летие после поступления средств, а при погашении применяется льготный коэффициент инфляции. G8 – основной донор IDA. США, Япония, Великобритания, Франция, Италия, Германия и Канада в 2002–2005 гг. обеспечили 70% поступлений в бюджет организации. На Россию пришлось меньше 1%.
На июльском саммите G8 в Глениглсе лидеры ведущих мировых экономик предложили Всемирному банку немедленно списать долги 27 беднейших государств. Но главные доноры IDA при этом не гарантируют, что недостающие платежи по кредитам будут компенсированы, обеспокоено руководство ВБ. В докладе вице-президента банка Джеффа Лэмба говорится, что предложенные выплаты в $1,4 млрд в течение ближайших трех лет “неадекватны” суммам, которые IDA могла бы получить от заемщиков. Компенсация “не покроет всех убытков” организации, пишет Лэмб.
За ближайшие 10 лет IDA рассчитывала вернуть $6,4 млрд, а расчетные поступления за 40 лет в общей сложности достигают $24 млрд – около трети размера всей экономической помощи беднейшим странам. “Полное финансирование донорами – ключ для выполнения инициативы [G8], иначе страны [участвующие в программах] IDA ничего не получат от этой инициативы”, – предупредил Лэмб. ВБ предлагает странам-донорам выделить дополнительные взносы в бюджет IDA или отказаться от немедленного списания долгов – можно заменить его на гибкий график.
Пока члены G8 остаются непреклонны. Списание долгов будет проведено полностью, уверен источник в британском Минфине. К тому же, говорит он, “восьмерка” обещала восполнить убытки ВБ и дополнительные взносы не нужны.
Но активисты помощи развивающимся странам все равно беспокоятся. “Этот документ [доклад ВБ] показывает, что долги вовсе не обязательно будут погашены полностью и сразу, – говорит Питер Хардстафф из World Development Movement. – Более того, G8 даже не профинансировала выполнение собственного решения”. Возможно, для этих опасений есть основания. До конца недели правление ВБ и Международный валютный фонд рассмотрят предложения G8 о списании долгов. Представители в МВФ от некоторых европейских государств, которые не входят в “восьмерку”, уже высказали возражения против немедленного списания задолженности. Они предлагают обусловить облегчение долгового бремени тем, как получатели займов будут выполнять требования МВФ к их экономической политике. (FT, 2.08.2005, Василий Кашин)