Без льготных лекарств
Новая система лекарственного обеспечения так и не успела заработать. В начале февраля министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов заявил, что бюджетные деньги в этом году пойдут напрямую фармпредприятиям, минуя страховые компании. Заявить об этом министра вынудил скандал, разразившийся в январе. Тогда выяснилось, что участвовать в дележе 50,8 млрд руб. могут только 12 страховых компаний, которые благодаря Минздраву подготовились к этому проекту и успели получить нужные лицензии.
Страховщики, попавшие в число счастливчиков, после заявлений Зурабова пребывали в недоумении – исключить их из системы можно было, только изменив постановление правительства. На днях председатель правительства Михаил Фрадков подписал эти изменения: в 2005 г. финансирование лекарств может осуществляться из фондов ОМС напрямую фармпредприятиям.
Заместитель гендиректора компании “РОСНО” Владимир Гурдус указывает, что в постановлении нет прямого запрета на финансирование лекарств для льготников через страховщиков. Однако на практике денег им не достанется. По словам Гурдуса, бюджетные средства уже пошли из фондов ОМС напрямую фармпредприятиям. По словам гендиректора компании “МАКС” Надежды Мартьяновой, компания добровольно продолжает проверять льготные рецепты, хотя никаких расчетов через нее не проходит.
Страховщики надеются выйти на этот рынок в 2006 г., а возможно, и раньше. Гурдус и Мартьянова полагают, что для этого необходимо провести конкурсы среди страховщиков. Конкурсы, по мнению Мартьяновой, должны проводить территориальные фонды ОМС по условиям, разработанным федеральным фондом ОМС.
Пожелавший остаться неназванным чиновник в Минздравсоцразвития заявил “Ведомостям”, что, скорее всего, будет принят именно такой порядок. По его словам, федеральный фонд ОМС уже работает над условиями конкурса. Пресс-секретарь фонда ОМС Павел Бреев не смог прокомментировать ситуацию. А замруководителя ФАС Андрей Кашеваров заявил, что фонд согласовывает с антимонопольной службой условия конкурса среди страховщиков. Раскрывать условия Кашеваров не стал.
По словам президента Всероссийского союза страховщиков и депутата Александра Коваля, одним из условий конкурсов будет покрытие страховщиками финансовых рисков задержки оплаты лекарств из бюджета. Пока условия не предполагают требований к финансовым показателям страховщиков, отмечает Коваль, эти требования могут установить региональные фонды ОМС.