Сколько тратит Россия: Тепло, светло и не дорого

Наши траты на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства – особенные расходы. Их чувствительность объясняется не только и не столько размером. Может быть, мы бы не реагировали так болезненно на возрастающие цифры в квитанциях, если бы качество оплачиваемых услуг также росло. Имеет значение и периодичность: из месяца в месяц надо платить, платить, платить.

По данным Росстата, в 2003 г. расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) составили 437,3 млрд руб., или 7,2% от всех потребительских расходов.

Структура расходов была следующая:

жилье – 79 млрд руб. (1,3% потребительских расходов);

электроэнергия – 60,7 млрд руб. (1%);

газ – 42,5 млрд руб. (0,7%);

центральное отопление – 97,2 млрд руб. (1,6%);

прочие коммунальные услуги – 157,9 млрд руб. (2,6%).

При этом тарифы, устанавливаемые на каждый вид оказываемых услуг, в разных регионах страны отличались весьма существенно. Например, уровень оплаты электроэнергии для сельского населения в Камчатской и Иркутской областях в октябре 2003 г. различался в 12,8 раза.

Почему мы мало платим?

В Европе расходы на оплату ЖКУ составляют самую большую часть потребительских расходов. Так, затраты на жилье, воду, электричество, газ и другое топливо в 1999 г. в Германии составляли 31,3% от потребительских расходов. Правда, это один из самых высоких показателей в Европе, но и средний показатель по ЕС (27,8%) также весьма внушителен.

Российский показатель в 1999 г. равнялся 4,2%, а к 2003 г. он вырос еще на 3 процентных пункта. В любом случае он и сегодня в разы меньше показателей европейских стран. Объяснение столь низкого российского показателя следующее.

Во-первых, внутренние российские цены на газ, электричество, тепло значительно ниже соответствующих цен и тарифов в ЕС. К тому же тарифы на ЖКХ в России являются политическим инструментом, которым власти всех уровней стараются пользоваться. Власти, понимая, что лояльность избирателей во многом зависит именно от уровня тарифов, зачастую проводят популистскую политику, при которой экономическая целесообразность уступает место политической необходимости.

Во-вторых, количество и удельный вес граждан в России, пользующихся льготами при уплате услуг ЖКХ, беспрецедентны. В Европе ситуация прямо обратная.

В-третьих, неразвитость института ипотеки в России предопределяет ничтожность (в сравнении с европейскими странами) соответствующих расходов.

Перспективы достаточно определенные: будем платить все больше и больше. И хотя для этого есть объективные причины, нельзя не признать, что одним из факторов роста тарифов является доминирующая роль на рынке услуг ЖКХ государства (муниципалитетов). А объективность этого фактора далеко не бесспорна. Есть государство, есть монополия, нет конкуренции. Платим государству – имеем то, что имеем. Хочется платить частнику, но его пока нет. Вот и находимся в “режиме ожидания” реформы ЖКХ. Тем временем она отождествляется с чем угодно, только не с самой реформой.

Сопоставим с алкоголем

Расчетный показатель затрат на оплату услуг ЖКХ (без учета расходов неплательщиков и расходов на аренду у частных лиц), 442,5 млрд руб., фактически полностью совпадает с официальными данными – 437,3 млрд руб. Это вполне закономерно. Ведь ЖКХ – единственная из рассматриваемых отраслей, где расходы населения не только свидетельствуют о получаемых доходах, но и демонстрируют законопослушность опрашиваемого. Действительно, большинство готово занижать расходы на покупку дорогостоящих предметов, но каждый, скорее всего, ответит, что за услуги ЖКХ он платит каждый месяц в полном объеме.

При этом исключением являются только расходы на аренду. Не требующая дополнительных юридических процедур система найма жилья позволяет не афишировать эти услуги. Причем выгодно это не только сдающим квартиры, но и самим арендаторам, которые не желают демонстрировать собственный уровень доходов.

В совокупности же с расходами на аренду жилья у частных лиц затраты на ЖКУ составили, по оценке ФБК, 545,7 млрд руб.

Сопоставляем эту цифру с ранее посчитанными расходами россиян на алкогольные напитки (689 млрд руб.), и получается, что на оплату всех жилищно-коммунальных услуг россияне тратят на 20% меньше, чем на алкоголь. Удивительно: на ЖКХ – жалко, а на водку – нет.