УРОКИ ЭКОНОМИКИ: Техника счета

Трудно представить себе экономиста, который возражал бы против принятия удвоения ВВП в качестве национальной идеи. Конечно, ВВП не учитывает внеэкономические составляющие уровня жизни. Как сказал в 1968 г. Роберт Кеннеди, “ВВП измеряет все, кроме того, ради чего стоит жить”. Но, с другой стороны, опыт подавляющего большинства стран показывает, что при прочих равных экономический рост приводит к увеличению благосостояния и повышению качества жизни по всем показателям.

Насколько оправданно предположение о прочих равных в применении к российскому росту? Будет ли стремительное увеличение роли государства в ведущих отраслях экономики способствовать росту ВВП и приближать обещанное россиянам счастье к 2010 г.? Нужно всего лишь задуматься об используемых во всем мире – и в России – правилах подсчета ВВП.

Удвоение парковщиков

Рост ВВП не всегда сопровождается повышением уровня жизни. Представьте себе, что у вашего офиса, где вы паркуетесь изо дня в день, без проблем и бесплатно, вдруг появился знак “Платная стоянка” и бравый молодой человек взял с вас 50 руб. Органы государственной статистики тут же зафиксируют факт оказания услуги, и российский ВВП вырастет почти на 50 руб. (за вычетом расходов на форму, бляху и бланки квитанций). Вы удивитесь, ведь еще вчера вы спокойно оставляли машину на том же месте (и никто не угрожал вам проколоть колеса за неуплату), поэтому ваш уровень счастья от потребления этой “услуги” не изменился, а 50 руб. вы лишились.

Перечень замечательных услуг можно продолжать до бесконечности. Армия частной охраны приближается по численности к Вооруженным силам РФ и зарабатывает до 1% ВВП. На каждом углу в Москве стоят, но не простаивают, автомойки, которые берут за свои услуги лишь немного меньше, чем в Америке. При этом даже в северных штатах США машину можно мыть раз в сезон, а не раз в неделю, а за грязные машины не штрафуют. Выпускники российских государственных школ платят огромные деньги за подготовительные курсы вузов. Замечательно работают посреднические конторы по оформлению документов при органах власти всех уровней и бюро по “согласованию” строительных проектов.

Что общего у всех этих услуг? ВВП увеличивается за счет того, без чего можно было бы обойтись, если бы государство хорошо делало свою работу – поддерживало бы чистоту и порядок на улицах, обеспечивало бы качество услуг, которые оно должно предоставлять по закону. До тех пор пока государство неконкурентоспособно, существенная часть роста ВВП – это не доходы, а расходы граждан на защиту от государства. Нормальная жизнь в России – это дорогое удовольствие.

Экономически незначимые

ВВП, произведенный внутри самого госсектора, имеет еще меньшее отношение к качеству жизни. По определению добавленная стоимость частного предприятия – это стоимость произведенной им чистой продукции, т. е. за вычетом расходов на приобретение товаров и услуг у других предприятий. А как определить добавленную стоимость министерства, которое ничего, кроме общественных благ, не производит? Или предприятие ЖКХ, которое продает свои услуги по субсидируемым или, как говорят российские статистики, по экономически незначимым ценам? Как узнать стоимость, которую создают такие учреждения? Ответ прост: для таких предприятий добавленная стоимость считается по затратам – чем больше в министерстве фонд заработной платы, тем полезнее считается его продукция для потребителей-граждан. Все миллиарды рублей, зарытые в землю при строительстве высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург, вошли в российский ВВП по номиналу.

Речь идет не о трюке, а об общепринятом подходе к измерению ВВП. До тех пор пока роль госсектора невелика или хотя бы не меняется во времени, искажение оценки ВВП несущественно или по крайней мере одинаково вчера, сегодня и завтра. Но факт остается фактом: чем больше затраты на предоставление нерыночных услуг государственными поставщиками, тем выше официальный ВВП.

Даже в том случае, когда государственные или квазигосударственные предприятия предоставляют рыночные услуги, за которые потребитель платит из своего кармана, все опять-таки не так просто. Если государству удается ограничить конкуренцию, то соответствующее монопольное повышение цен будет выглядеть как увеличение добавленной стоимости, хотя потребитель вряд ли заметит улучшение качества услуг. В принципе Госкомстат должен отследить изменение цен и соответствующим образом уменьшить темпы роста реального ВВП, однако на практике такое повышение цен часто выдается за добавление новых услуг или повышение качества старых.

Холодная страна

Великобритания может похвастаться немного более высоким ВВП на душу населения, чем ее извечный соперник – Франция. Тем не менее мало кто может поспорить с тем, что жить лучше во Франции – с ее солнцем, морем, вином и кухней. Неудивительно, что во Франции гораздо больше англичан, чем французов в Соединенном Королевстве.

В России достаточно суровый климат, поэтому для обеспечения португальского уровня жизни нам придется не догнать, а существенно обогнать Португалию по уровню подушевого ВВП. Неэффективность государства только усиливает дискомфорт, обусловленный географическим положением. Ползучее наступление государства на бизнес и частную жизнь граждан необязательно приводит к сокращению отчетного ВВП, но как будто понижает среднегодовую температуру.

В том же выступлении в 1968 г. Роберт Кеннеди напомнил, что “ВВП не включает ни осмысленность дискуссии в обществе, ни порядочность наших политиков и чиновников”. Набирающая силу экспансия государства и неизбежное снижение эффективности его работы не противоречат росту ВВП, но и не способствуют улучшению жизни.