Партий будет меньше

В среду вечером в Госдуму был внесен проект поправок к закону о политических партиях, предусматривающий увеличение минимальной численности партии с 10 000 до 50 000 членов и минимальной численности регионального отделения партии со 100 до 500 членов (как минимум в половине субъектов Федерации) и 250 членов (в остальных регионах). Предполагается, что довести свою численность до нового необходимого минимума существующие партии должны до 1 января 2006 г. Если партия не сможет выполнить требование законодателя, она должна будет преобразоваться в общественное объединение (не имеет права участвовать в выборах) или ликвидироваться.

Авторами инициативы заявлены секретарь Генсовета “Единой России” Валерий Богомолов, председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций “единоросс” Сергей Попов, председатель партии “Родина” Дмитрий Рогозин и председатель ЛДПР Владимир Жириновский. Но никто из наблюдателей не сомневается, что проект как минимум согласовывался в администрации президента.

Источник, близкий к руководству КПРФ, рассказал “Ведомостям”, что представители администрации президента и “Единой России” неоднократно “склоняли” и лидеров коммунистов присоединиться к инициативе, но получили отказ.

Проект будет принят без каких-либо затруднений – во фракциях “Единая Россия”, “Родина” и ЛДПР состоят 380 депутатов из 450.

Смысл его [законопроекта], безусловно, в том, чтобы партии были более мощные и понятные, заявил вчера журналистам спикер Госдумы и лидер “единороссов” Борис Грызлов. Жириновский сообщил “Интерфаксу”, что авторы законопроекта хотят поставить “законодательный заслон” на пути тех партий, которые проходят в Госдуму, не имея “серьезных структур в регионах”. А Рогозин вчера даже пригрозил ко второму чтению закона добиться поднятия планки минимальной численности партии до 100 000 членов. Как рассказал источник, близкий к Кремлю, в первоначальных версиях проекта была прописана именно такая планка, но ее понизили вдвое по итогам внутридумских консультаций.

Для большинства известных партий предстоящие новации угрозы не представляют, по крайней мере если верить заявлениям самих партийцев.

У “Единой России”, как сообщается на партийном сайте, около 844 000 членов. Коммунистов, по информации сотрудника аппарата ЦК КПРФ, “около 500 000”. Численность Российской партии пенсионеров, как утверждает ее председатель, депутат Госдумы (и член фракции “Единая Россия”) Валерий Гартунг, составляет аж 600 000 человек. Правда, Гартунг ожидает, что его партия вскоре уменьшится почти вдвое из-за введения в ней членских взносов. Председатель ЦК Народной партии Геннадий Гудков (тоже член фракции “единороссов”) заявил, что в России 136 000 “народников”. Численность Аграрной партии России, по словам зампреда партии Алексея Чепы, сейчас составляет 116 000 человек, а до конца года по плану должна дорасти до 150 000. В ЛДПР, как рассказал руководитель оргкомитета центрального аппарата партии Игорь Карпухин, состоит около 60 000 человек. “У нас есть план к концу года довести численность ЛДПР до 100 000 человек, и мы его выполним”, – утверждает Карпухин. В “Яблоке”, по словам его лидера Григория Явлинского, “около 85 000 человек”.

А вот у “Родины” пока только “более 30 000 членов”, но все силы сейчас брошены на доведение численности до 100 000, рассказал источник в аппарате партии. В СПС, говорит член президиума политсовета партии Иван Стариков, “в пределах 35 000 членов”, но, если будет нужно, “нам и собрать 100 000 человек по плечу”.

Оценки предстоящей реформе партийные лидеры дают принципиально разные.

“Это шаг, нацеленный на искусственное сокращение числа партий”, – заявил первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. Стариков предположил, что пострадают в первую очередь “партии демократической направленности”, но не уточнил, какие именно. Гудкова тревожит перспектива возвращения к однопартийной системе. “Ради единства разрушается многообразие”, – сокрушается Явлинский.

А Чепа всецело одобряет повышение планки минимальной численности партии ради “расчистки политического поля от бумажных московских партий”, он согласен с Рогозиным, что она должна быть поднята до 100 000 человек.

Алексей Макаркин из Центра политических технологий согласен, что реформа “очистит поляну от маргинальных партий”. “Кроме того, улучшится управляемость политической системой со стороны Кремля, ведь гарантированно подтвердить наличие 50 000 членов могут только “Единая Россия” и КПРФ, а остальным, чтобы избежать проблем с Минюстом, придется доказывать свою лояльность или безопасность для власти”, – говорит Макаркин. “Кремль стремится к тому, чтобы ни одна партия ничего не предпринимала без его согласия, – соглашается президент Института национальной стратегии Станислав Белковский. В итоге, прогнозирует Макаркин, в России останется не более 10 партий.