Европейские фермеры останутся без субсидий
Евросоюз готов ликвидировать свои субсидии экспортерам сельхозпродукции, достигающие 3 млрд евро в год, если на такой же шаг пойдут другие развитые страны. Именно этого многие годы безуспешно добиваются беднейшие страны - члены ВТО. Однако убедить партнеров одобрить план чиновникам ЕС будет нелегко.
Обсуждение новых правил ВТО началось в ноябре 2001 г. на конференции министров стран - членов организации в Дохе (Катар) и получило название Дохского раунда. Новации должны коснуться сельского хозяйства (сокращение господдержки фермеров, снижение и в дальнейшем упразднение экспортных субсидий, снижение тарифов на сельхозпродукцию) , а также доступа на рынки услуг и промышленных товаров, антидемпинговых процедур и др.
Новые правила планировалось утвердить на конференции в Канкуне (Мексика) в сентябре 2003 г. , а ввести - с 2005 г. Однако встреча в Канкуне провалилась, в первую очередь из-за разногласий между развитыми и развивающимися странами по поводу субсидирования сельского хозяйства.
Еврокомиссар по торговле Паскаль Лами заявил в понедельник, что Евросоюз готов отменить экспортные субсидии для своих сельхозпроизводителей, если на такой же шаг согласятся пойти его торговые партнеры. В частности, Лами призвал США отменить собственные программы поддержки сельхозэкспорта, а также программы оказания продовольственной помощи, в рамках которых Вашингтон скупает у своих фермеров излишки сельхозпродукции для бесплатной передачи в страны третьего мира. Такие же шаги ЕС предложил сделать Австралии, Канаде и Новой Зеландии.
Всего ЕС выделяет на поддержку сельского хозяйства 43 млрд евро в год, из них 3 млрд в год идет на поддержку экспорта.
Министры торговли стран - членов ВТО на протяжении последних месяцев проводили консультации, пытаясь оживить переговоры Дохского раунда. В прошлом году ЕС предложил сократить свои экспортные субсидии, но лишь на те виды сельхозпродукции, которые наиболее чувствительны для развивающихся стран. Лами тогда предложил беднейшим странам самим представить список таких товаров, но документы так и не были составлены.
Лами также предложил освободить 90 беднейших членов ВТО от необходимости идти на дальнейшее открытие своих рынков в рамках Дохского раунда. В прошлом США возражали против такого подхода, заявляя, что именно снижение торговых барьеров рынков помогает странам разбогатеть.
Понять, насколько его предложения приемлемы для других стран, Лами сможет уже на этой неделе. В четверг и пятницу министры торговли из трех десятков стран соберутся в Париже, чтобы попытаться сдвинуть переговоры по Дохскому раунду с мертвой точки. Торговый представитель США Роберт Зеллик вчера приветствовал европейские предложения, заявив, что они повторяют более ранние американские предложения. Ранее в этом году Роберт Зеллик разослал членам ВТО письмо, предлагая ликвидировать американские экспортные субсидии на сельхозпродукцию, если ЕС пойдет на такой же шаг. "Мы одобряем дух этого предложения, но оно обусловлено слишком большим количеством условий", - заявил Пауло Эстиваллет де Мескита, советник бразильской миссии в ВТО. Бразилия является лидером группы развивающихся стран - членов ВТО.
Однако убедить Канаду или Австралию пойти навстречу ЕС и США Лами будет нелегко. Этим странам предлагается ликвидировать так называемые государственные торговые предприятия, скупающие сельхозпродукцию у фермеров, а затем продающие ее на экспорт. Даже внутри самого Евросоюза не все страны поддерживают радикализм еврочиновников. Например, Франция, которая настаивает на сохранении экспортных субсидий для своих фермеров, обвинила Еврокомиссию в превышении полномочий. "Мы крайне против этого предложения [Лами]", - заявил французский министр сельского хозяйства Эрве Геймар. В то же время его немецкий и нидерландский коллеги поддержали еврокомиссара. (WSJ, 11. 05. 2004, Игорь Федюкин).
ВТО СТАНОВИТСЯ БЛИЖЕ: И. о. министра экономического развития Герман Греф ожидает, что сегодня в ходе переговоров по присоединению к ВТО могут быть определены примерные сроки вступления России в эту организацию. В Париже Греф проведет переговоры с Лами, а также торговым представителем США Робертом Зелликом. Кроме того, с Лами Греф обсудит подготовку саммита России и ЕС 21 мая. Также в Париже Греф проведет переговоры с министром торговли США Дональдом Эвансом по поводу планов США отменить льготы для российских экспортеров в рамках Генеральной системы преференций. США собирались ввести санкции, поскольку российские пираты наносят американским правообладателям ущерб на сумму до $1 млрд в год.