Вредные кредиты
ВАШИНГТОН - Активисты по борьбе с нищетой, представители зеленых партий и европейские парламентарии все настойчивее требуют от Всемирного банка ограничить финансирование проектов в области нефтяной, газовой и угледобывающей промышленности в развивающихся странах. Добывающие компании сопротивляются как могут.
Споры разгорелись вокруг рекомендаций, изложенных в конце прошлой недели в докладе под названием Extractive Industries Review, который президент ВБ Джеймс Вулфенсон заказал независимым экспертам еще в 2001 г. В докладе помимо прочих рекомендаций содержатся требования ввести с 2008 г. запрет на кредитование банком любых проектов в области нефтедобычи и сохранить действующий мораторий на финансирование угледобывающей промышленности.
Эксперты отмечают, что дорогостоящие энергетические проекты способствуют повышению уровня жизни наименее состоятельных групп населения только в том случае, если и сам банк, и правительства стран, в которых разворачивается проект, параллельно борются с коррупцией, ухудшением экологической обстановки и нарушениями прав человека. А чаще всего, говорится в докладе, подобные проекты ведут к обогащению не местного населения, а иностранных компаний. В качестве примеров эксперты ссылаются на опыт Анголы, где долгие годы идет гражданская война, и Нигерии, известной высоким уровнем коррупции.
Шесть нобелевских лауреатов подписали обращение к Вулфенсону с требованием принять все рекомендации, изложенные в докладе. С таким же требованием выступили 126 парламентариев европейских государств, в основном члены зеленых партий. "Мы часто наблюдаем такой парадокс: странам, наиболее богатым природными ресурсами, далеко не всегда удается вытащить из нищеты своих наименее состоятельных граждан", - говорит нобелевский лауреат 1997 г. Джоди Уильямс, получившая премию мира за борьбу с использованием противопехотных мин. "Эти рекомендации [изложенные в докладе] - не меню, из которого можно выбирать опции по своему усмотрению, - считает эксперт. - Это единый комплекс предложений".
Всемирный банк ежегодно выдает кредитов примерно на $25 млрд. Финансирование проектов в области нефтегазодобычи и угольной промышленности составляет около $900 млн из этой суммы, но именно эффективность таких инвестиций вызывает самые ожесточенные дискуссии. Именно поэтому Вулфенсон и попросил совета у независимых экспертов.
Нефтяники пытаются защититься от нападок. Кредиты ВБ они используют прежде всего для финансирования крупных проектов в странах с нестабильной политической и экономической ситуацией. "Между работой нефтяных компаний и негативными результатами в области [экономического] развития [этих стран] никакой прямой связи не существует", - говорится в документе, составленном группой топ-менеджеров Royal Dutch/Shell Group и других нефтяных компаний. Нефтяные компании и крупные банки утверждают, что проект по добыче нефти, газа и других полезных ископаемых создают для развивающихся стран дополнительные источники доходов.
Сотрудники ВБ говорят, что не готовы поддержать все рекомендации экспертов и, в частности, не намерены отказываться от кредитования проектов в нефтяной индустрии. "Что касается рекомендаций, вызывающих споры, мы все еще прислушиваемся к мнению сторон, - говорит Джозеф О'Киф, представитель International Finance Corp. (подразделение ВБ, занимающееся финансированием бизнес-проектов). (DJ, 7. 04. 2004, Екатерина Кудашкина)