ПРАВИЛА ИГРЫ: Переход на личности
Расследуя дело "ЮКОСа", следователи прокуратуры совершили небольшую мировоззренческую революцию - у них изменилось отношение к деньгам. Раньше обвинения, предъявляемые силовиками, были, если можно так выразиться, обезличенными: речь шла обычно о корпоративных правонарушениях, будь то неуплата налогов или хищение государственной собственности. Все понимали, что уголовные дела, возбужденные в 2000 г. против руководства "ЛУКОЙЛа", "АвтоВАЗа" и РАО "ЕЭС России", - это акция устрашения олигархов, которую организовало новое политическое руководство страны. Но формально виновными были не сами бизнесмены, а возглавляемые ими компании - должниками бюджета числились юридические лица; ФСНП и Генпрокуратура не лезли в карман Алекперову, Каданникову или, скажем, Чубайсу.
Теперь все изменилось. За последнюю неделю в деле "ЮКОСа" дважды прозвучало обвинение в неуплате подоходного налога. Сначала в адрес президента компании "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского. Затем схожее обвинение (наряду с другими, не менее серьезными) было предъявлено президенту "ЮКОСа" Михаилу Ходорковскому.
Уголовные дела против неплательщиков подоходного налога в России возбуждаются крайне редко. В 1997 г. газеты рассказывали почти анекдотическую историю о том, как в Москве впервые (! ) был осужден за неуплату налогов частный бизнесмен. Некто Алексей Анисимов, предприниматель, державший на Покровском вещевом рынке несколько контейнеров, в которых хранился челночный товар, был обвинен в том, что недоплатил в бюджет 500 млн руб. ($100 000). Приговор, даже будь он на 100% справедливым, выглядел абсурдным: в стране, казалось, налоги не платит никто - отчего же свет сошелся клином на скромном бизнесмене с рынка? Сам подсудимый до последней минуты пребывал в наивной уверенности, что встречи со следователями, повестка в суд, да и сам судебный процесс - полное недоразумение, чья-то злая шутка.
За годы реформ у населения не прибавилось веры в справедливость налогов. Несколько месяцев назад исследовательская компания Interactive Research Group обнародовала результаты интересного социологического исследования. Изучая в основном потребительские предпочтения россиян, IRG попросила респондентов высказаться и по некоторым политическим вопросам. Выяснилось, в частности, что 45% россиян в принципе согласны с тем, что неуплата налогов не должна считаться преступлением, поскольку система налогообложения у нас несовершенна. Иными словами, почти половина наших сограждан считает, что налоги платить необязательно.
Возможно, так же считали до сих пор и в Генпрокуратуре. Теперь там думают иначе. Возбудив два уголовных дела против руководства "ЮКОСа", силовики дали бизнес-сообществу очередной сигнал: виноваты не только те, кто задешево купил госсобственность на приватизационных аукционах. И не только те, кто не заплатил миллиарды рублей налогов с экспортной выручки. Но, возможно, и тысячи людей, которые пользовались схемой с предпринимателем без образования юридического лица, считавшейся вполне легальной. Все разговоры о налоговой амнистии, как выяснилось, были наивным лепетом правительства. Жизнь оказалась сложнее схем. Пугает избирательность следствия. Так и непонятно - что изменилось со времен суда над предпринимателем Анисимовым?
Автор - независимый обозреватель