Всем - по программе
Программа среднесрочного развития не вызвала категорического неприятия деловой элиты. Вчера на заседании совета по предпринимательству при правительстве бизнесмены согласились с идеологией модернизации экономики и стимулирования перерабатывающих секторов. Но каждый из них жаловался на недостаточное внимание к своему сектору со стороны авторов программы. Премьер-министр Михаил Касьянов обещал, что программ будет больше - за счет отраслевых.
В феврале программа социально-экономического развития страны на 2003 - 2005 гг. обсуждалась правительством. Потом разработчик Минэкономразвития обкатал ее в дискуссиях с экономистами и деловыми кругами. Теперь программа будет утверждена постановлением правительства. Председатель совета директоров "Северстали" Алексей Мордашов сказал, что по целям и идеологии документ не вызвал отторжения у бизнеса. "Вред от программы будет небольшой, поэтому ее можно поддержать", - выразился в традиционном для себя стиле гендиректор "Объединенных машиностроительных заводов" Каха Бендукидзе.
Главной задачей программы является диверсификация экономики, снижение ее сырьевой зависимости. Модернизация отраслей перерабатывающего сектора при сохранении высокой конкурентоспособности ТЭКа, по мнению замминистра экономразвития Аркадия Дворковича, позволит "повысить долю [России] в мировой экономике". В случае реализации программы доля добывающих отраслей в структуре промышленного производства снизится с 50,1% в прошлом году до 46,5% в 2008 г., а доля обрабатывающих отраслей увеличится соответственно с 49,9% до 53,5%. Касьянова явно не устраивает то, что темпы роста ТЭКа составляют 10% в год, а в перерабатывающих секторах лишь 1,5 - 2,5%, при этом доля ТЭКа в экспорте превышает 54%. Реализация программы, считают в Минэкономразвития, позволит увеличить долю машинотехнической продукции в экспорте с 9,3% в прошлом году до 14% в 2008 г.
Однако предприниматели опасаются, что программа останется очередной бумажной декларацией.
Президент "Красного Октября" Анатолий Даурский задал премьеру вопрос: "А где же пищевая промышленность? Я считаю, что это бюджетообразующая и быстро окупаемая отрасль". А гендиректор ОКБ "Сухой" Михаил Погосян не нашел в программе ориентиров для авиационной промышленности. Он сказал, что устарели представления о том, что необходимо использовать достижения военной авиации в гражданской. "Так было 15 - 20 лет назад, а сейчас передовые технологии переходят из Boeing и Airbus в военную сферу, потому что доля заказов гражданских самолетов больше", - заявил гендиректор ОКБ "Сухой". Тех же самых ориентиров, но уже для автопрома попросил гендиректор "Русала" Олег Дерипаска.
А извечный противник госрегулирования и господдержки Бендукидзе возразил, что не верит в необходимость стимулирования сырьевого сектора, когда этим отраслям дают деньги или преференции. "Мне ближе модель, когда экономике не мешают развиваться", - говорит предприниматель.
Председатель совета директоров группы "Ист Лайн" Дмитрий Каменщик говорит, что программа подлежит [отраслевой] детализации на этапе исполнения в министерствах и ведомствах. На его взгляд, позитивны три момента: сама задача избавления от сырьевой зависимости, рост технологичности экономики и разделение госрегулирования и хозуправления.
Как сказали в департаменте правительственной информации, программа не будет больше выноситься на заседания правительства, а, скорее всего, будет одобрена постановлением. Но Касьянов распорядился дополнить ее отраслевыми подпрограммами, которые подготовят министерства и ведомства.