Две недели без нефти

Одна из причин нынешнего падения мировых цен на нефть - уверенность рынка в том, что дефицит нефти в случае войны в Ираке будет покрыт стратегическим запасом сырья. Однако открытие резерва может отнять больше времени, чем думают многие.

Текущий объем стратегического нефтяного резерва США оценивается в 599 млн баррелей. А запасы Международного энергетического агентства (IEA) эквивалентны примерно трехмесячному импорту всех 26 стран - членов агентства.

Большинство участников рынка уверены, что быстрое открытие резерва поможет компенсировать дефицит топлива, неизбежный в ходе непродолжительной войны против Ирака. Хотя в этом году цены на нефть достигали отметки $37 за баррель, администрация Буша до последнего времени не давала разрешения на открытие резерва. Однако на прошлой неделе министр энергетики США Спенсер Абрахам впервые дал понять, что администрация готова воспользоваться нефтью из международных запасов и уже зарезервировала право на изъятие определенного количества сырья без согласования с IEA.

Тем не менее эксперты считают, что даже в случае открытия резерва физическая доставка нефти потребителям может занять не менее двух недель. По действующим правилам сырье из стратегического нефтяного запаса США должно быть продано частным нефтяным компаниям с аукциона. Закон, регламентирующий использование резерва, предписывает начать выкачку нефти в течение 15 суток после того, как президент США выпустит соответствующую директиву. Американские чиновники уже заявляли, что для начала изъятия топлива из хранилищ резерва, расположенных на побережье Мексиканского залива, потребуется всего несколько часов.

Однако доставка этой нефти на рынки может стать намного более серьезной проблемой. По мнению президента Petroleum Industry Research Foundation в Нью-Йорке Ларри Голдстейна, правительству потребуется не менее 11 дней на то, чтобы выставить полученную нефть на торги и определить победителя. Еще несколько дней займут доставка нефти на НПЗ и производство бензина, авиационного или дизельного топлива. "Частные компании не хотят терпеть простоя своих мощностей, - говорит Голдстейн. - Правительство должно уведомить [НПЗ] еще до того, как оно захочет использовать [производственную] инфраструктуру".

Подача заявок от компаний на приобретение нефти из резерва также вряд ли пройдет гладко. Так, в сентябре 2000 г., когда президент Клинтон отдал приказ на открытие стратегического резерва, время между подачей первой заявки и началом физической отгрузки нефти составило 18 дней. Далее Министерство энергетики неожиданно столкнулось с проблемой неплатежеспособности двух компаний, объявленных победителями аукциона. Был назначен новый конкурс, а нефть дошла до новых потребителей только через месяц - в октябре.

Использование запасов IEA также может оказаться непростым. В Европе и Азии значительная часть стратегического резерва, которым управляет IEA, принадлежит частным компаниям, что несколько упрощает процедуру доставки сырья. Тем не менее и здесь для получения нефти из резерва компаниям нужно получить разрешение ряда инстанций. Кроме того, хранилища агентства разбросаны по всему земному шару. При этом не все страны, входящие в агентство, имеют хранилища на своей территории. (WSJ, 19. 03. 2003, Владимир Волков)