18 марта 2003, 00:00

Война с разрухой

Администрация США готовится восстанавливать разрушенный войной Ирак силами исключительно американских компаний. По плану Белого дома восстанавливать Ирак будут частные американские компании, которым уже предложены подряды на $1,5 млрд. Подразделения ООН, по этому плану, в восстановлении участвовать не будут. А международным неправительственным организациям американцы готовы предложить контракты на $50 млн.

Президент США Джордж Буш после Азорского саммита заявил, что планирует "быстро добиться новой резолюции Совета Безопасности ООН, поощряющей широкое международное участие в оказании помощи иракскому народу в построении свободного Ирака". Но по словам представителей ООН, они до сих пор не знают, как именно США собираются вовлекать их в восстановление Ирака, тем более что крупнейшие проекты уже отданы на откуп американским компаниям.

Американский план предполагает активное участие США в "построении [иракской] государственности". Через несколько недель после войны Белый дом намерен приступить к восстановлению дорог, школ и больниц. Чиновники Минфина США будут реформировать иракский ЦБ, а представители других ведомств - надзирать за работой багдадской бюрократии.

Предполагается, что Белый дом запросит у Конгресса $100 млрд на ведение войны и ликвидацию ее последствий. В эту сумму будут включены $1,8 млрд, которые будут потрачены уже в текущем году на реконструкцию иракской инфраструктуры, и $800 млн на гуманитарную помощь. По расчетам ООН, на восстановление потребуется $10 млрд в год в течение ближайших трех лет.

Европейские политики и представители иракской оппозиции отнеслись к плану Штатов без восторга. Крис Паттен, еврокомиссар по внешним отношениям, назвал его "несуразным". По его словам, ЕС не даст денег на восстановление Ирака, если оно будет проходить не под эгидой ООН. Самые крупные подряды достанутся компаниям, связанным многочисленными контрактами с Пентагоном и Агентством по международному развитию США (USAID). На этой неделе агентство должно выбрать подрядчика, который возьмет на себя восстановление шоссе, мостов, аэропортов и правительственных зданий на $900 млн. На этот контракт претендуют четыре группы американских компаний. Среди них Halliburton Co., которой ранее руководил вице-президент США Дик Чейни, и ее "дочка" Kellog Brown & Root, Bechtel Group Inc., Parsons Corp., Louis Berger Group и Fluor Corp. В совокупности эти компании в 1999 - 2002 гг. сделали политических пожертвований на $2,8 млн, более двух третей этих денег достались республиканцам.

Агентство также должно определить исполнителей работ еще по пяти большим инфраструктурным проектам на $300 - $500 млн. Корпус военных инженеров армии США ищет подрядчика для строительства дорог и военных казарм на сумму $500 млн. Контракты на модернизацию нефтяной промышленности будут, вероятно, распределяться через ООН, которая сейчас контролирует экспорт иракской нефти.

Планы послевоенной реконструкции в Ираке весьма масштабны. К примеру, Белый дом собирается реформировать иракскую систему народного просвещения. По следам победоносной армии администрация Буша намерена послать команды инспекторов, которые составят списки учителей и определят уровень их зарплат. Контракт стоимостью $100 млн будет включать пять пилотных программ "ускоренного обучения", которые через 10 месяцев будут распространены на всю страну. Подрядчик должен обеспечить 100% -ную посещаемость иракских школ, в которые сейчас ходит лишь один иракский ребенок из трех. В рамках программы предстоит снабдить 4,1 млн детей учебниками, а 25 000 школ заставить "функционировать в соответствии стандартами". Другой подрядчик должен будет за $100 млн управлять 270 больниц и 1000 поликлиник, обеспечив их медперсоналом, в том числе из других стран. Через год все это хозяйство должно быть передано реформированному Министерству здравоохранения Ирака.

Директор Программы развития ООН Марк Маллох Браун считает эти планы нереальными. "Идея, что все это можно сделать за год... противоречит всей истории человечества", - говорит Браун. Он ожидает, что в конце концов США решат передать реконструкцию Ирака под руководство международных организаций. (WSJ, 17. 03. 2003, Игорь Федюкин)