ВОЙНА: ООН должна остаться единой
Устав ООН категоричен. "Для обеспечения быстрых и эффективных действий ООН ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности". Груз этой ответственности сейчас особенно велик. Члены совета должны сделать значимый выбор. Обстоятельства нынешнего голосования не позволяют свести проблему к одному только Ираку. Речь идет об угрозе, которую оружие массового уничтожения представляет для всего человечества. Чтобы остановить распространение таких вооружений, необходимы совместные усилия всего международного сообщества - где бы ни возникала опасность. Ближайшая и самая неотложная составляющая этой общей задачи - добиться ликвидации оружия массового поражения в Ираке. Почему? Во-первых, потому, что Ирак применял такое оружие в прошлом. Во-вторых, потому, что эта страна при ее нынешнем руководстве дважды совершала агрессию против своих соседей: против Ирана - в 1980 г. и против Кувейта - в 1990-м. Вот почему Совет Безопасности полон решимости лишить Ирак такого оружия и начиная с 1991 г. принял разные резолюции, требующие разоружения этой страны. Люди во всем мире хотели бы мирного разрешения этого кризиса. Всех тревожит перспектива новых человеческих страданий, которые всегда приносит война независимо от того, затяжная она или короткая. Мировое сообщество обеспокоено и возможными долгосрочными последствиями этой конкретной войны.
Люди боятся, что операция станет причиной региональной нестабильности и экономических кризисов; что она может - как это часто случается с войнами - вызвать непредсказуемые осложнения, которые, в свою очередь, будут причинами новых опасностей.
Не сделает ли она еще более сложными задачи борьбы с терроризмом и поиска мирного решения палестино-израильского конфликта? Не посеет ли она новые семена раздора между народами разных религий? Не поставит ли она под вопрос саму возможность совместных действий наций по решению общих проблем? Это очень серьезные вопросы, и ответы на них нужно взвешивать осторожно. Иногда угроза миру требует применения силы - и устав ООН предусматривает такую возможность. Но война всегда должна быть крайней мерой. К ней можно прибегать, только если все остальные возможности не дали результата. В данном случае - только если все мирные способы добиться разоружения Ирака исчерпаны. Организация, основанная ради того, чтобы "спасти все последующие поколения от бича войны", обязана искать мирное решение до самого последнего момента. Наступил ли такой момент? Именно это и предстоит решить членам Совета Безопасности. Это тяжелое решение. Если им не удастся найти общую позицию и некоторые из них станут действовать вопреки воле совета, легитимность этих действий будет поставлена под вопрос. Акция не получит той политической поддержки, которая необходима для обеспечения ее успеха в будущем, после того как военная фаза закончится.
Если же члены совета сумеют найти общий язык и обеспечат исполнение их прежних резолюций с помощью единого согласованного курса действий, авторитет совета получит мощную поддержку и жить на планете станет безопаснее.
Давайте помнить о том, что кризис в Ираке не протекает в вакууме. То, что там происходит, будет оказывать огромное влияние на все важнейшие нерешенные вопросы. Чем шире наша общая позиция по Ираку, тем вероятнее, что мы сможем совместно искать и находить решения в других проблемных зонах, прежде всего в Израиле и Палестине. Все мы знаем, что только справедливое разрешение этого кризиса позволит нам надеяться на достижение долгосрочной стабильности в регионе. Успех или провал международного сообщества в Ираке скажется на перспективах разрешения не менее тревожной ситуации, развивающейся на Корейском полуострове. Скажется он и на результатах наших усилий, направленных на облегчение страданий людей в конфликтных зонах Африки. Кроме всего прочего, война - не единственный бич человечества. Борются ли нации с угрозой терроризма или стремятся победить "черную триаду" - бедность, безграмотность и болезни, - они должны действовать совместно, и они могут действовать совместно именно через ООН. Каким бы ни было разрешение нынешнего конфликта, ООН останется в центре событий. Мы должны приложить все возможные усилия к сохранению единства организации. За последние несколько месяцев мы все могли убедиться в том, насколько значимой государства и народы всего мира считают легитимность, которую обеспечивают ООН и Совет Безопасности. Я надеюсь, что сейчас, когда члены совета готовятся принять судьбоносное решение, они будут помнить об этом священном доверии и покажут себя достойными его. (WSJ, 11. 03. 2003, перевел Максим Трудолюбов).
Автор - Генеральный секретарь ООН