Брюссель расследует деятельность EdF
После неформального расследования, продлившегося более года, Европейская комиссия, как ожидается, начнет антимонопольное расследование в отношении французской государственной энергокомпании Electricite de France (EdF). Комиссарам ЕС предстоит выяснить, получала ли EdF субсидии правительства Франции в форме налоговых послаблений и гарантий по кредитам на общую сумму около $987 млн.
В течение последних двух лет EdF подвергалась жесткой критике как со стороны конкурентов, так и со стороны правительств стран - членов Евросоюза. Претензии сводились к тому, что компания, активно проводящая поглощения на энергетическом рынке Европы, фактически обладает монополией на электрическом рынке Франции.
О начале уголовного расследования формально объявлено в среду. Это решение может охладить и без того не очень теплые отношения между Брюсселем и Парижем. Европейские власти не раз обвиняли Францию в нарушении экономических правил ЕС. Как отмечают наблюдатели, знакомые с ситуацией, два члена Еврокомиссии - французы Паскаль Лами и Мишель Барнье, - вероятно, будут препятствовать началу расследования в отношении EdF, однако их мнение скорее всего не повлияет на окончательное решение.
По мнению экспертов, расследование, которое может продлиться до полутора лет, призвано прояснить три главных вопроса. Во-первых, антимонопольный отдел Еврокомиссии располагает сведениями о том, что гарантии французского правительства по бондам EdF скорее всего помогали энергокомпании привлекать инвестиции и обслуживать долг. Чиновники в Брюсселе намереваются выяснить, действительно ли подобные гарантии давали преимущества EdF по отношению к ее конкурентам.
Во-вторых, комиссары обратили внимание, что правительство Франции выдавало неограниченные финансовые гарантии на случай, если EdF окажется на грани банкротства. Теперь комиссия выясняет, не было ли нарушено тем самым европейское законодательство, регламентирующее господдержку. И наконец, пристальное внимание следователей должны привлечь налоговые послабления, полученные EdF при строительстве высоковольтных линий электропередачи.
По предварительным данным, общая сумма государственных дотаций по всем трем вышеперечисленным пунктам могла составить около 1 млрд евро ($987 млн). Если комиссия решит, что в результате господдержки EdF получила незаконные преимущества перед конкурентами, то энергокомпанию могут обязать вернуть правительству часть полученных средств. Однако эксперты склонны полагать, что Еврокомиссия ограничится обращением к Парижу с просьбой прекратить предоставление гарантий по займам и налоговых льгот.
Кроме того, на этой неделе Еврокомиссия должна преступить к расследованию в отношении властей Испании и Италии. Их могут обвинить в попытке провести законы, препятствующие EdF поглощать местные энергокомпании. (FT, 14. 10. 2002)