СТРАТЕГИЯ: Комиссары чистой воды
БРЮССЕЛЬ - Возглавив Еврокомиссию в 1999 г., Романо Проди торжественно пообещал сделать всю информацию о членах исполнительного органа ЕС открытой для общественности. Причина была очевидна - его предшественник Жак Сантер ушел в отставку после серии скандалов, связанных с подозрениями в коррупции. Пользуясь случаем, в августе 2001 г. газета The Wall Street Journal запросила у комиссии "все документы, поданные ее сотрудниками в связи с получением ими наград, вознаграждений, премий, подарков и т. п., в 1999, 2000 и 2001 гг. ". Через два месяца в газету пришел 500-страничный том - официальный отчет о трудовой деятельности сотрудников ЕК. В отчете содержались подробные данные о посторонних заработках чиновников (чтение лекций в университетах, редактирование книг, консультативная деятельность и др.). Так, например, выяснилось, что сотрудник отдела окружающей среды в свободное от основной работы время подрабатывал ветеринаром. Впрочем, фамилии всех сотрудников, получавших подарки или подрабатывавших "на стороне", были закрашены черным маркером. Политика открытости вступила в противоречие с политикой анонимности. ЕК строго соблюдает право своих сотрудников на неприкосновенность частной жизни. "Многое из того, что недоступно широкой публике, доступно специальным комитетам парламента, в обязанности которых входит надзор за нами", - добавляет представитель комиссии Эрик Мамер.
Многие имена, замазанные маркером, легко поддавались расшифровке. Двух сотрудников, просивших разрешения на участие в создании книги об антимонопольной политике ЕС, вычислить было нетрудно. Книга "Закон ЕС о конкуренции" издательства Oxford University Press есть в любой брюссельской юридической фирме. Согласно документам ЕК, оба перевели свои гонорары ($27 651) в благотворительную организацию "Британский совет по делам беженцев". "Это действительно я", - признался один из них, Джонатан Фолл, ныне глава отдела печати и массовой информации в ЕК. По правилам ЕК сотрудники должны требовать разрешения на всякую дополнительную деятельность, даже "на общественных началах". Ни один чиновник не должен получать извне более 3500 евро в год. Декларированию подлежат подарки на сумму более 150 евро. Однако в отчет ЕК не были включены подарки, полученные в некоторых командировках (например, во время командировки в российское Заполярье). На такую информацию требовался отдельный запрос.
Бизнес-ланчи тоже не всегда попадают в отчеты. Например, 11 января 2001 г. гендиректор General Electric Джек Уэлч приглашал комиссара по антимонопольной политике Марио Монти в один из самых дорогих брюссельских ресторанов, Comme Chez Soi. Никаких записей в книгах ЕК об этом событии нет. Впрочем усилия Уэлча не увенчались успехом: Монти заблокировал сделку GE с Honeywell International. Бюрократическое недоразумение возникло вокруг слова "сотрудник". Документы, присланные в WSJ, не содержали сведений о самом Проди и 19 его комиссарах. Дело в том, что газета спрашивала о "сотрудниках", а не о "комиссарах", пояснил представитель ЕК. В ноябре WSJ направила в ЕК специальный запрос о комиссарах. Через четыре месяца пришел ответ. В нем, в частности, говорилось о 30 подарках, полученных комиссарами в 2001 г., и 20 - годом раньше, без имен и списка самих подарков. (WSJ, 27. 05. 2002)