ЕС раскошелится

БРЮССЕЛЬ - В 2004 г., когда Евросоюз пополнится десятком новых членов, "старожилам" ЕС придется раскошелиться на 5,86 млрд евро ($5,15 млрд), а в течение первых трех лет после расширения ЕС - выложить в общей сложности 40 млрд евро ($34,4 млрд). Большую часть этих денег составят сельскохозяйственные субсидии, остальное пойдет на помощь бедным регионам и обеспечение ядерной безопасности. Один из самых сложных вопросов в переговорах ЕК со странами-кандидатами - сельскохозяйственные и региональные субсидии, на которые приходится около 80% всех расходов ЕС. Новые члены ЕС не сразу получат доступ к субсидиям в полном объеме. Первоначально фермерам стран-новичков будет выделено в виде прямых выплат лишь 25% от сумм, которые поступают в распоряжение их коллег из других стран ЕС. В 2006 г. размер субсидий возрастет до 35% (более 10 млрд евро в 2005 г., почти 12 млрд евро в 2006 г.), а в 2013 г. достигнет 100%. Такая постепенность - принципиальная позиция Еврокомиссии, хотя некоторых кандидатов она не слишком устраивает. Недовольство проявляет, например, Польша, со вступлением которой в ЕС число фермеров в Евросоюзе увеличится на 4 млн человек. Однако на сельскохозяйственные субсидии, составляющие 44 млрд евро ($37,8 млрд), приходится около половины годового бюджета ЕС, и выделение помощи в полном объеме он просто не потянет. ЕК связана строгими ограничениями на возможную помощь новым членам союза, установленными на берлинском саммите ЕС 1999 г. Однако комиссия подчеркивает, что планирует оказывать более щедрую помощь, чем предусматривает берлинское соглашение, не позволяющее предоставлять прямую сельскохозяйственную помощь новым членам ЕС. В нынешние планы ЕС входит выделение в 2004 г. до 1,5 млрд евро ($1,28 млрд) на развитие сельских районов, до 1,1 млрд евро ($0,95 млрд) в виде прямой помощи и 700 млн евро ($600 млн) на меры по поддержанию рынка (например, на скупку излишков продукции). Планы региональной помощи предусматривают получение новыми странами ЕС субсидий в размере 137 евро на душу населения в 2006 г. Для сравнения: Испания, Португалия, Ирландия и Греция получат 231 евро на душу населения. В ЕС полагают, что эта система наиболее эффективна, поскольку побуждает новых соседей активнее проводить реформы. Кроме того, по правилам ЕС, региональные субсидии не должны превышать 4% ВВП. (FT, 28. 01. 2002)