У европейцев будет своя SEC

Страны Европейского союза все ближе подходят к созданию единого европейского финансового рынка. Комитет Европейского парламента по конституционным вопросам одобрил основные положения деятельности нового органа - Комитета ЕС по ценным бумагам. Он получит право регулировать деятельность финансовых рынков в 15 странах Евросоюза, став европейским аналогом Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Если это решение будет одобрено на пленарном заседании Европарламента в начале февраля, Европейская комиссия сможет быстро передать свои права по регулированию рынков новому органу. Предложение упростить и рационализировать процесс регулирования финансовых рынков рассматривалось с июня прошлого года. Сегодня малейшее изменение в законах ЕС о ценных бумагах должно быть одобрено Еврокомиссией, Европарламентом и правительствами стран - членов ЕС. На это порой уходят годы. В Комитете по ценным бумагам будут работать не политики, а специалисты финансового рынка; они будут консультироваться с членами другого комитета, в который входят представители национальных регулирующих органов. ЕК будет обладать эксклюзивным правом представлять Комитету по ценным бумагам свои предложения. Однако новый комитет, которому придется действовать в рамках сложной бюрократической структуры, объединяющей исполнительные органы и представительства 15 стран, не будет обладать столь же широкими полномочиями, как SEC, надзирающая за рынком одной страны. Следить за соблюдением и требовать исполнения постановлений комитета будут около 40 национальных регулирующих органов, действующих в странах ЕС. Для выполнения этих функций Евросоюз хотел создать новый единый орган, однако план был похоронен, поскольку для достижения соглашения по этому вопросу потребовалось бы слишком много времени. ЕС планирует создать единый европейский финансовый рынок к 2005 г. Чиновники Евросоюза говорят, что, когда для всего рынка будет разработан единый набор правил, легче будет унифицировать способы их применения. Комитет по ценным бумагам, например, будет устанавливать правила деятельности на рынке, а национальные регулирующие и законодательные органы смогут разрабатывать меры административной и уголовной ответственности в наказание за их нарушение. Но чтобы эти меры не слишком различались в разных странах, Европейская комиссия сможет опротестовывать решения национальных органов в Европейском суде. (WSJ, 23. 01. 2002)