Решающий голос

ВАШИНГТОН - Палата представителей Конгресса США приняла в четверг закон, наделяющий президента страны правом заключать торговые соглашения, условия которых Конгресс может принять или отклонить, но не может изменить. Законопроект, вызвавший бурные дискуссии, прошел нижнюю палату с перевесом всего в один голос.

Принятие этого закона многие парламентарии рассматривали как вопрос об усилении президентских полномочий. "Мне не нравится этот закон, и мне не нравится свободная торговля. Но еще меньше мне хочется упустить возможность усилить власть президента в военное время. И только по этой причине я проголосовал за этот закон", - говорит республиканец Данкан Хантер. Противники законопроекта, в том числе и республиканцы, голосовали "против" по той же причине - они, наоборот, опасались усиления президентской власти за счет власти парламента. "Я не желаю быть причастным к передаче новых полномочий исполнительной власти", - заявил Джим Уолш, конгрессмен от штата Нью-Йорк.

Отсюда и необычно оживленные дебаты. Как правило, голосование в палате представителей занимает 15 минут. Голосование по этому закону продолжалось 38. За 5 минут до окончания голосования 215 членов палаты высказывались против закона, а 210 - за. Демократы уже громко выражали свое недовольство, требуя завершения голосования.

Но республиканцам все же удалось получить необходимое большинство (215 голосов против 214), пообещав принять дополнительные меры по защите американских текстильных компаний от дешевого импорта, а также специальные соглашения по различным товарам - от апельсинов до пищевых концентратов. Призывая принять закон, администрация президента Буша не забыла упомянуть и о национальной безопасности, что добавило закону несколько сторонников из числа республиканцев.

Теперь закон будет направлен в сенат, где, как ожидается, будет также принято положительное решение. Однако, по словам лидера демократического большинства в сенате Тома Дэшла, голосование состоится в следующем году.

В своем заявлении, сделанном после того, как закон был принят палатой представителей, президент Буш сказал, что право заключать торговые соглашения, условия которых Конгресс не сможет изменить, окажет администрации значительную помощь при ведении торговых переговоров, в частности в начатом в ноябре новом раунде всемирных торговых переговоров, проходящем под эгидой Всемирной торговой организации. "Выступая за свободу торговли, мы расширяем экспортные рынки, создаем высокооплачиваемые рабочие места для американцев и в то же время открываем возможности для других стран", - заявил Буш.

Однако, как отмечают аналитики, победив на голосовании в четверг, сторонники свободной торговли, быть может, проиграли более крупное сражение. Многим республиканцам не нравится идея лишения Конгресса права вносить изменения в торговые соглашения. А либерально настроенные демократы опасаются, что торговые соглашения могут оказать негативное воздействие на рынок труда. Так что администрации будет труднее получить в Конгрессе поддержку будущим соглашениям. (WSJ, 6. 12. 2001)