Счастье власти
Владимир Путина распорядился начать реформу госслужбы. Ее цель - омолодить ряды госчиновников и сделать их престижными. Как это сделать, не знают пока ни в Кремле, ни в Белом доме.
Для работы по реформированию государственной службы создано два органа - комиссия во главе с премьером Михаилом Касьяновым и рабочая группу во главе с первым заместителем главы кремлевской администрации Дмитрием Медведевым. Группа Медведева будет считать, сколько служащих нужно государству, разрабатывать конкретные предложения для программы реформирования и вносить предложения по изменению законодательства. Касьяновская комиссия, в которую помимо самого Медведева, главы Совбеза Владимира Рушайло вошло еще несколько министров, должна будет доработать материал и к концу года ознакомить с ним президента.
Реформа должна затронуть все четыре направления государственной службы: гражданских чиновников, сотрудников МИДа, военных и представителей спецслужб. В общей сложности это 2,5 млн человек. Предложений для реформы еще нет. Но когда дело доходит до обсуждения конкретных идей, мнения о подходах к реформированию кардинально расходятся. По словам кремлевского источника "Ведомостей", повысить престиж и привлекательность госслужбы можно не просто повышая зарплату чиновникам, но и гарантируя большую предсказуемость их карьеры. Государственных служащих для этой цели можно разделить на четыре группы - руководителей, их помощников и советников, профессионалов среднего и низшего звена, технический персонал. "Профессионалы" не должны увольняться со своих мест при смене начальства. "Интересно, куда вы потом будете девать этих милых людей? - задается вопросом высокопоставленный чиновник из правительства. - Надеюсь, что мы не станем плодить в своей стране бюрократию, которая существует в Австрии и дает до 30% голосов социалистам на выборах".
В Кремле настаивают на сохранении привилегий для чиновников. Если сейчас лишить их ведомственных поликлиник, автомобилей с мигалками, госслужба потеряет весь свой престиж, считает источник "Ведомостей". Но как говорит директор центра проблем госуправления Высшей школы экономики (ВШЭ) Павел Кудюкин, один из разработчиков альтернативной программы реформирования системы госслужбы, необходимо пересмотреть систему гарантий для госслужащих, отказавшись от неденежных социальных льгот.
В Кремле считают, что суть реформы госслужбы будет во многом определяться другими реформами, в частности судебной и военной.