Дорога из нищеты

Почти пятая часть населения земли живет - точнее сказать, пытается прожить - меньше чем на один доллар в день. Конечно, это всего лишь сухие цифры, но за ними стоят страдания миллионов людей - голод, бедность и болезни, которых не заслуживает ни один человек. На конференции ООН в сентябре 2000 г. лидеры стран мира, в частности, пообещали к 2015 г. вдвое сократить число людей, живущих в крайней нищете. Едва ли существует что-то, что может в большей степени способствовать выполнению этого обещания, чем открытие процветающими странами своих рынков для товаров, производимых в бедных странах. Сегодня фермеры в бедных странах вынуждены не только конкурировать с субсидируемым правительствами развитых стран экспортом продовольствия. Устанавливаемые развитыми странами тарифы на импорт основных продуктов питания, таких, как мясо, сахар, молочные продукты, почти в пять раз выше, чем на промышленную продукцию. В Евросоюзе таможенные пошлины на мясопродукты достигли 826%. Фактически промышленно развитые страны, проповедуя свободную и честную торговлю, проводят протекционистскую политику, которая активно препятствует развитию экономики бедных стран. Развивающимся странам крайне сложно преодолеть эти барьеры. Однако даже в этих условиях их годовой доход от экспорта превышает $1,5 трлн. Минимальная чистая прибыль может составить более $100 млрд в год - вдвое больше, чем годовой объем финансовой помощи этим странам. Когда производители адаптируются к новым экспортным возможностям, прибыли еще больше возрастут, как и прямые иностранные инвестиции. Сегодня эти инвестиции не превышают $200 млрд в год, да и направляются они в несколько наиболее успешно развивающихся стран. 49 наименее развитых стран, в которых живет более 10% населения Земли, почти незаметны на мировой торговой и инвестиционной карте. Они получают лишь $12 млрд помощи в год, лишь $25 млрд экспортных доходов и жалкие $5 млрд прямых иностранных инвестиций. Через два месяца ООН проведет в Брюсселе конференцию, посвященную проблемам этих стран. Открытие им доступа на мировые рынки будет главным вопросом в повестке дня. На прошлогодней конференции мировые лидеры призвали промышленно развитые страны принять, желательно к началу брюссельской конференции, законы, которые обеспечили бы беспошлинный и неквотируемый доступ на свои рынки практически всех товаров из наименее развитых стран. Мне приятно видеть, что ЕС первым откликнулся на этот призыв. На прошлой неделе он согласился предоставить такой доступ на свой рынок для всех товаров, кроме оружия. Чтобы принять это решение, лидерам стран ЕС потребовалось преодолеть сопротивление лоббистских групп и убедить страны Африки, Карибского и Тихоокеанского бассейна, уже пользующиеся льготами на рынке ЕС, что они не пострадают от предоставления льгот другим странам. Это решение свидетельствует о том, что ЕС действительно хочет установить честные правила в международной торговле, чтобы бедные страны получили реальный шанс выбраться из нищеты за счет увеличения экспорта.

Это должно вселить в нас уверенность в том, что международная торговая система и Всемирная торговая организация способны учитывать интересы всех стран, а не только самых богатых и влиятельных. Бедные страны не смогут сразу же воспользоваться новыми возможностями - у них нет ни запасов экспортных товаров, ни мощностей, чтобы увеличить производство. Для этого им потребуются значительные инвестиции и техническая помощь. Однако предоставление бедным странам доступа на рынки - первый и решающий шаг. Я призываю другие развитые страны, прежде всего США, Японию и Канаду, последовать примеру ЕС без каких-либо ограничений. (FT, 5. 03. 2001).

Кофи Аннан Генеральный секретарь ООН