Монополия на сахар
На днях рабочая группа при межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике в целом одобрила идею повышения спецсоставляющей импортной пошлины на сахар-сырец и белый сахар. Если в марте инициативу поддержит сама комиссия, то на российском рынке сложится группа монополистов - тех компаний, которые в прошлом году купили импортные квоты на аукционе. Такой сценарий предсказывают трейдеры, не покупавшие квоты, - ведь им станет невыгодно завозить сырец и сахар в страну.
В ноябре прошлого года состоялся аукцион по продаже импортных квот на сахар-сырец. Победители получили право ввозить сырье по льготной 5% -ной пошлине. Однако квоты были куплены по предельно высоким ценам (победители заплатили в бюджет $214 млн), и в итоге себестоимость белого сахара, выработанного из сырца, который ввозится в Россию по квоте, практически сравнялась с себестоимостью сахара, произведенного из сверхквотного сырца (разница - 6,5%) и ценами на импортный белый сахар (3,5%).
Теперь победители аукциона делают все возможное, чтобы ввозимый сверх квот товар оказался дороже. На днях, например, к просьбам победителей аукциона прислушалась рабочая группа при межведомственной комиссии. Она рекомендовала повысить спецсоставляющую 30% -ной (сверхквотной) таможенной ставки с 90 до 110 евро за тонну, в случае с белым сахаром - со 120 евро до 140 евро.
По словам Игоря Худокормова, председателя совета директоров компании "Продимекс", купившей на аукционе право на импорт 750 000 т сырца, "повышать спецсоставляющую на сверхквотный сырец и белый сахар необходимо". По его словам, за последние три месяца в страну поступило порядка 800 000 т сверхквотного сырца и около 400 000 т белого сахара. А к концу года, по прогнозам Худокормова, общий ввоз сверхквотного сырца и белого сахара может составить порядка 1,7 млн т и на рынке к началу свекловичной кампании возникнет избыток сахара, что приведет к занижению цен. "В итоге пострадают отечественные переработчики", - резюмирует Худокормов.
Между тем трейдеры, не купившие квоты, рассуждают иначе. По словам Михаила Жаринова, заместителя директора продовольственного департамента "Альфа-Эко", если комиссия одобрит увеличение спецсоставляющей на сырец и белый сахар, это приведет к появлению на рынке монополии, где править бал будут победители аукциона. "Им будет легко диктовать цены рынку, и за короткий срок цены на сахар могут подняться чуть ли не на $50 за тонну. Сегодняшние внутренние цены на сахар не дают победителям отыгрывать проценты по кредитам, которые они взяли, чтобы купить квоты", - говорит Жаринов. А в итоге, по его словам, встанут заводы. Сегодня сырец не поступает на большинство заводов. По состоянию на конец января, по данным Союза сахаропроизводителей, реально работало только 12 предприятий, в прошлом году на эту же дату действовало 26 заводов (всего в стране 93 сахарных завода). "Таким образом, они просто угробят отрасль", - считает Жаринов.
У Минэкономразвития свои аргументы в пользу повышения спецсоставляющих. Игорь Юсов, начальник отдела таможенно-тарифного регулирования министерства, говорит, что сегодня импортеры декларируют сырец по ценам ниже, чем на бирже. "Такого у нас быть не должно, это требование ВТО", - уверен он.
Сегодня сахарники зачастую используют схемы занижения цены с тем, чтобы подогнать размер пошлины к нижней отметке - 90 евро. Например, если сверхквотный сырец на СИФе стоит $300, то пошлина с него должна взиматься в размере $90 (исходя из адвалорной составляющей), однако так как размер спецсоставляющей ограничен 90 евро ($81), то трейдер декларирует более низкую цену, а разницу кладет себе в карман.
Между тем, несмотря на рекомендации рабочей группы, все будет зависеть от заседания комиссии. Этот вопрос выносился на ее суд уже дважды, однако все время откладывался. Дело в том, что сегодня сахар на мировом рынке стоит дешево. Сейчас 30% по сырцу действительно ниже 90 евро за тонну (цена СИФ $244,43 за тонну), поэтому повышать составляющую до 110 евро комиссия дважды посчитала нецелесообразным.
РОССИЯ - НЕ САХАР.
С начала 2001 г. сахар-сырец уже подешевел на 11% из-за невысокого спроса со стороны России и роста предложения на мировом рынке. Россия - крупнейший в мире импортер сахара-сырца.
Российские импортеры закупили всего 1 млн т сахара-сырца из 3,65 млн т, которые можно ввести в страну в 2001 г. по заниженным 5% -ным пошлинам, отмечают трейдеры, которые рассчитывали продать к настоящему моменту весь объем этой квоты. "Рынок ожидал, что Россия скупит все как можно скорее", - отмечает глава нью-йоркской торговой компании Sonnen & Co Мариус Соннен. Стоимость майского контракта на сахар-сырец упала во вторник на Нью-Йоркской бирже Coffee, Sugar & Cocoa Exchange на 0,32 цента (3,4%) - до 9,02 цента за фунт - это самая низкая цена с 14 ноября 2000 г.
Поставщики сырца опасаются, что Россия за I квартал не ввезет по квоте запланированного объема сырца. Объем сырца, который должен поступить в Россию по квоте в I квартале, оценивается в 1,15 млн т. По состоянию на 15 февраля, по оценкам ISC, завезено только 600 000 т. Поставщики сырца, например британский