Испанский компромисс

МАДРИД - Правительство Испании может объявить в октябре о проведении еще одного аукциона по продаже лицензий на предоставление услуг сотовой связи третьего поколения (UMTS). А компании, получившие лицензию на первом аукционе, возможно, будут вынуждены внести за них немалые доплаты.

Между тем власти Швеции, напротив, отказались от идеи аукциона, решив не привлекать "шальных" средств в бюджет, а поощрять вложения в инфраструктуру. Победители должны будут заплатить за лицензии всего по 0,15% от годового оборота (как в Испании).

Конкурс, проведенный в марте этого года в Испании, принес в казну символические 520 млн евро ($470 млн). Для сравнения: аукционы, проведенные в Великобритании и Германии, принесли 20 млрд евро ($18 млрд) и 50 млрд евро ($45 млрд) соответственно. Находящиеся в оппозиции социалисты, утверждавшие, что невысокая стоимость лицензий позволит операторам связи быстрее приступить к оказанию услуг и предоставлять их по низким ценам, изменили свое мнение на прямо противоположное. Теперь оппозиция требует, чтобы правительство аннулировало результаты конкурса и провело аукцион.

В октябре Министерство науки и технологий должно представить новый пакет мер по либерализации телекоммуникационного сектора. К этому времени правительство обещает подготовить условия проведения второго аукциона и решить вопрос о взимании доплат с четырех победителей первого аукциона.

Последние уже выразили протест против дополнительных выплат. По мнению представителей победивших на конкурсе телекоммуникационных компаний, в результате такого шага начало предоставления новых услуг связи может задержаться. В соответствии с нынешними обязательствами эти услуги должны появиться в 23 испанских городах к августу 2001 г.

Тем временем правительство Польши установило стартовую цену на каждую из пяти выставленных на аукцион лицензий на UMTS. При начальной цене в 750 млн евро польская казна получит не менее 3,75 млрд евро ($3,35 млрд). Министр связи страны Томаш Шишко заявил, что лицензии будут выдаваться по результатам "конкурса с элементами аукциона". Это значит, что победители будут выбираться на основании представленных бизнес-планов, технических проектов и сумм, указанных в "третьем конверте".

Шишко ожидает, что в аукционе, который начнется 1 октября, примут участие не менее шести телекоммуникационных компаний и консорциумов. По его словам, интерес к аукциону уже проявили ведущие европейские компании, а также некоторые американские и японские. Национальному оператору Telekomunikacja Polska лицензия была гарантирована условиями приватизации, проведенной в июле.

Правительство Швеции решило не отказываться от принятого в апреле текущего года решения о выдаче лицензий по результатам конкурса без проведения аукциона. Шведские чиновники, несмотря на события в Испании, надеются, что символическая цена на лицензии все же позволит компаниям ускорить создание сетей и обеспечит невысокую стоимость услуг.

В Швеции претенденты будут оцениваться по четырем критериям: финансовые возможности, технический проект, бизнес-план и опыт деятельности в телекоммуникационном секторе. На получение лицензий претендуют 10 компаний. (FT, 4. 09. 2000)