Великая война с наркотиками
Нью-Йорк С 1980 г. Соединенные Штаты Америки потратили более $500 млрд на борьбу с наркотиками. Однако власти в этой борьбе, похоже, проигрывают: сегодня американцы нюхают, вдыхают, курят, вкалывают и глотают больше наркотиков, чем когда-либо прежде. Сейчас наркотики найти проще, чем когда бы то ни было, а стоят они дешевле, чем раньше.
И все же борьба продолжается, и в текущем году власти потратят на нее около $20 млрд, при этом опять скорее всего мало чего добьются и лишь продлят страдания жертв. Некоторые критики говорят, что властям следует просто объявить о своей победе и прекратить борьбу, как сделали США во Вьетнаме.
Работой более 50 различных агентств, так или иначе участвующих в борьбе с наркотиками, руководит генерал Барри Маккаффри. Он намерен к 2007 г. вдвое сократить запасы наркотиков. Чтобы достичь этого, генерал требует от всех подчиненных такой отдачи и работоспособности, что ему трудно сохранять постоянный и достаточный штат сотрудников.
Генерал Маккаффри далеко не первый ставит столь амбициозные задачи. В 60-х гг. ООН намеревалась очистить мир от кокаина, героина и марихуаны. Президент Джордж Буш в 1989 г. пообещал за 10 лет добиться сокращения потребления наркотиков американцами на 55%.
Все стены офиса Маккаффри заклеены приказами и распоряжениями, в которых излагаются стратегии, планы и пути борьбы с вездесущим врагом. Продавцы наркотиков буквально заполонили тысячи городских парков в крупных городах и успешно делают свое черное дело в провинциальных городках и поселках. В Нью-Йорке молодежь играет в полулегальную компьютерную игру: играющий выступает в роли продавца наркотиков, покупая и продавая их в условиях быстро меняющегося рынка.
За последнее десятилетие на Западе значительно увеличилось количество смертей от передозировки наркотиков. Спрос на одни виды наркотических веществ упал, зато вырос на другие. Молодежь, к примеру, в огромных количествах потребляет таблетки экстази, считая их безвредными и не вызывающими привыкания. "Экстази - это марихуана нашего поколения", - заявляет один молодой человек.
Кампанию правительства Соединенных Штатов по борьбе с распространением наркотиков разные политики поддерживают по разным причинам. Одни из них действительно озабочены сложившейся ситуацией, другие всего лишь опасаются, что мягкая позиция по данному вопросу отрицательно скажется на их карьере.
Так называемый тюремно-промышленный комплекс, т. е. те коммерческие учреждения, которые занимаются строительством тюрем, охраной заключенных и т. д., уже давно и активно лоббирует увеличение тюремного срока по связанным с наркотиками статьям. По данным Института проблем права США, судимость по какой-либо из этих статей имеет сегодня каждый четвертый из почти 2 млн заключенных американских исправительных учреждений.
"На стратегию борьбы с наркотиками большее влияние оказывает политика, чем сама проблема распространения наркомании. Война с наркотиками привела к расширению тюрем и появлению за ними целой частной индустрии. И представители этой индустрии активно лоббируют строительство новых тюрем и получают государственные средства на это", - говорит сенатор-демократ от штата Огайо Тед Стрикленд, когда-то работавший тюремным психологом.
Полиция и ФБР тоже любят эту войну своей, особенной любовью. Дело в том, что агенты полиции и ФБР могут претендовать на получение части состояния, конфискованного у наркобаронов. Этот пункт законодательства, вокруг которого не утихают споры, привел к усилению коррупции и увеличению числа случаев злоупотребления служебным положением, что нашло отражение во многих опубликованных документах и в недавно вышедшей книге Джеймса Боварда "Чувствуя вашу боль: усиление правительственной власти и злоупотребление ею при Клинтоне - Горе".
Несмотря на дороговизну войны с наркотиками и ведущуюся вокруг нее полемику, эта проблема практически не обсуждалась на проходившем на прошлой неделе съезде республиканской партии. Не видно ее и в повестке дня предстоящего на следующей неделе съезда демократов.
Эта война хорошо видна на улицах больших и малых городов Америки. (FT)