Чем правительство Москвы собирается занять персонал уходящих иностранных компаний

Правительство Москвы недавно отобрало более 140 работодателей, которые организуют для сотрудников предприятий, приостановивших деятельность, временные рабочие места или общественные работы, сообщила заместитель мэра Москвы по социальному развитию Анастасия Ракова. В списке преобладают центры госуслуг «Мои документы», а также территориальные центры социального обслуживания и ГБУ «Жилищник» (их несколько десятков). Временные и общественные работы организуют также «Московский метрополитен», Федеральная пассажирская компания (ФПК), «Почта России», «Магнит», сеть ресторанов «Росинтер», «Теремок», кондитерская фабрика «Рот фронт», туроператор детского отдыха «Мосгортур».

Сотрудники, находящиеся в простое, в процессе сокращения, отправленные в неоплачиваемый отпуск или переведенные на неполную рабочую неделю, смогут подработать в течение трех месяцев, сохраняя основное рабочее место и выплаты, положенные по закону. Такое временное трудоустройство сотрудников других работодателей – совершенно новая форма поддержки занятости, говорит партнер коллегии адвокатов «Солдаткин, Зеленая и партнеры» Ксения Михайличенко.

Безработным, зарегистрированным в центре занятости Москвы, работодатели предложат трехмесячные общественно полезные работы, которые будут оплачиваться. Характер вакансий для временного трудоустройства и общественных работ примерно одинаков (массовые специальности), следует из разъяснений департамента труда и соцзащиты населения, а также «Московского метрополитена», различия – в процедуре заполнения вакансий. Кандидатов на общественные работы на предприятия направляет центр занятости. А за временным трудоустройством должны обращаться сами работники компаний, приостановивших деятельность. По просьбе центра занятости Москвы текущий наниматель ставит их в известность о наличии для них временных мест у других работодателей.

В совокупности отобранные Москвой работодатели создадут 15 000 рабочих мест. Они предлагают вакансии администраторов, консультантов, архивистов, социальных работников, электромонтеров, слесарей-электриков, проводников пассажирских вагонов, продавцов-билетеров, поваров, барменов, официантов и вожатых, перечисляет Ракова. Например, у «Жилищника» на hh.ru сейчас открыты 202 вакансии на постоянную работу для инженеров, техников и мастеров по благоустройству, уборщиков, дорожных рабочих, слесарей сантехников, электромонтеров, юристов, экономистов и специалистов по закупкам.

Кондитерская фабрика «Рот фронт», один из организаторов временных работ по программе поддержки занятости Москвы, только для фасовки новогодних подарков создала 300 рабочих мест, рассказал представитель холдинга «Объединенные кондитеры», в который входит «Рот фронт». Работы начнутся осенью и будут продолжаться до начала декабря, предлагаемая оплата от 40 000 до 60 000 руб. в месяц. Также фабрике требуются работники на производственные линии, для упаковки, разгрузки и погрузки кондитерских изделий и сырья, говорит представитель «Объединенных кондитеров».

Предприятиям – организаторам временных мест и общественных работ город выдаст субсидии для компенсации части затрат на зарплату сотрудников в течение трех месяцев временных работ: МРОТ (13 890 руб.), страховые взносы (плюс 30%) на каждого сотрудника и одноразовую компенсацию расходов на материально-техническое обеспечение рабочего места в 5000 руб. на сотрудника, сообщил представитель департамента труда и соцзащиты Москвы.

Взамен каждый работодатель должен создать не менее 200 временных рабочих мест для кандидатов, предлагаемых службой занятости, с оплатой труда выше МРОТа. Рабочие места должны быть строго временными – созданными на период резкого увеличения объема работ или высокого сезона. Организаторы общественных работ тоже должны создать не менее 200 общественных рабочих мест для безработных, зарегистрированных в службе занятости, работы должны быть социально полезными, с гибким графиком и сдельной оплатой.

Представитель департамента уверяет, что критерии отбора позволяют минимизировать риски получения субсидий компаниями, имеющими постоянные, а не временные незакрытые вакансии. Экспертный совет оценивал каждого заявителя в индивидуальном порядке, рассказал представитель департамента труда и соцзащиты Москвы. После трудоустройства временных работников будет регулярно проводиться проверка компаний по данным ПФР и только после успешной проверки организации-участники получат частичную компенсацию расходов, говорит он.

Превентивная мера

Заместитель директора центра занятости населения Москвы «Моя работа» Андрей Тарасов рассказывает, что еще в марте, когда появились первые признаки неблагоприятных изменений на рынке труда из-за санкций, столичная служба занятости оперативно начала проактивное общение с работодателями. Она стала анализировать компании, заявившие о проблемах с продолжением деятельности, и оценивать риски потенциального выхода людей на открытый рынок труда. Служба занятости выявила несколько сотен компаний, приостановивших деятельность, рассказал Тарасов. Тогда чиновники говорили, что под риском увольнения в Москве находится более 200 000 работников иностранных компаний, сворачивающих деятельность.

В конце марта даже открылся отдельный кадровый центр «Моя работа» на улице Куусинена специально для трудоустройства тех, кто находится под риском увольнения. Специалисты службы занятости попросили работодателей предоставить вакансии для массового трудоустройства и предложили открыть на площадках службы свои рекрутинговые центры, рассказал Тарасов.

Городская программа поддержки занятости позволит создать до 58 000 рабочих мест. На нее выделено 3,36 млрд руб. из бюджета города. Об этом говорится в официальном сообщении правительства Москвы.

Пока реальная численность сотрудников, находящихся под риском увольнения, в 10 раз ниже ожидавшихся 200 000 человек. На 16 июня более 840 компаний заявили о высвобождении, переводе сотрудников в простой или на неполный рабочий день или неделю, общее количество составило более 20 000 человек, сообщил представитель департамента.

GR-директор hh.ru Виталий Терентьев говорит, что столичная программа субсидирования найма спланирована на случай развития событий на рынке труда по негативному сценарию, который предполагал одномоментное высвобождение нескольких сотен тысяч работников, занятых прежде всего в бизнесе с иностранным участием.

На столицу приходится самое глубокое падение вакансий по сравнению с другими регионами – минус 32% в начале июня (до 195 000 доступных вакансий в день) к неделе с 14 по 20 февраля (тогда было доступно 286 000 единиц в день), по России число вакансий сократилось на 22% (с 1,036 млн до 804 000 единиц), отмечает Терентьев.

Хотя вакансий стало меньше, безработица в Москве близка к нулю и не растет, отмечает вице-президент по операционному управлению Ancor Алексей Миронов, – отчасти потому, что в городе не настолько много крупных предприятий, чтобы высвобождение персонала в них значительно повлияло на столичный рынок труда. Массовых увольнений нет, компании сохраняют свои коллективы. Работников, прежде всего синих воротничков, по-прежнему не хватает и те, кто оказался под риском увольнения, точно не останутся без работы, считает Миронов.

Проводники, почтальоны, вахтеры

На площадках московской службы занятости сейчас работают шесть рекрутинговых центров – «Магнита», «Дикси», «Московского транспорта», «Почты России», МОЭК и департамента строительства Москвы.

Одним из первых работодателей, открывших собственный рекрутинговый центр в офисе городской службы занятости населения в феврале 2022 г., стала «Почта России», рассказывает заместитель директора макрорегиона Москва по кадровым и социальным вопросам «Почты России» Юлия Чернова. Кандидатов набирают на позиции почтальонов, операторов, водителей, сортировщиков, а также на офисные должности: например, специалистов по работе с клиентами, по охране труда или продажам. Сотрудников подбирает специалист «Моей работы», который прошел обучение в учебном центре «Почты России», погрузился в корпоративную культуру компании, изучил требования к вакансиям и теперь работает как полноценный штатный рекрутер, говорит Чернова.

«Почта России» входит в число утвержденных экспертным советом службы занятости организаторов временных работ. Кандидаты могут пройти первичное собеседование и получить направление на временную работу в рекрутинговом центре. Под программу выделено 300 различных временных вакансий в почтовых отделениях и офисах в Москве. Такие позиции интересны в первую очередь кандидатам, которые находятся в неоплачиваемом отпуске. В июне на работу будут приняты первые сотрудники, говорит Чернова.

«Московский метрополитен» создаст 1538 мест для общественных работ, рассказал представитель компании. Специальности: грузчик, дезинфектор, курьер, монтажник рекламных конструкций, подсобный рабочий, санитар и сторож-вахтер. Компания будет платить им от 26 000 до 74 500 руб. в месяц. Общественные работы будут продолжаться до ноября 2022 г. включительно.

Для временного трудоустройства «Московский метрополитен» создаст 748 временных мест для грузчиков, дренажников, курьеров, монтеров пути, обходчиков пути и искусственных сооружений, подсобных рабочих, рабочих по комплексному обслуживанию зданий и тоннельных рабочих, сообщил представитель метрополитена.

ФПК готова организовать более 500 рабочих мест: 257 временных и 265 общественных. В летний период потребность в трудовых ресурсах возрастает из-за увеличения пассажиропотока. Новые сотрудники будут обслуживать пассажиров в поездах дальнего следования. Для соискателей, не имеющих квалификации по профессии, организовано обучение с выплатой стипендии, сумму которой представитель ФПК не раскрывает. Кроме того, ФПК приглашает на работу билетных кассиров и слесарей по ремонту подвижного состава.

В апреле этого года группа «Черкизово» договорилась о новом формате сотрудничества с московским центром занятости населения. Он выделил группе персонального рекрутера, который подбирает для нее кандидатов, ищущих работу как через центры занятости, так и через рекрутинговые сайты. К настоящему моменту компания передала центру занятости около 70 вакансий: это водители легковых и грузовых машин, водители погрузчиков, инженеры и производственный персонал. Компания пока не подавала заявку на субсидии, которая полагается нанимателям работников под риском увольнения. Но есть договоренность со службой занятости, что в случае появления таких кандидатов «Черкизово» оперативно подаст соответствующую заявку.

«Московский метрополитен» подавал заявки на субсидии, причитающиеся организаторам временных рабочих мест для людей, находящихся под риском увольнения, а также общественных работ, эти заявки были одобрены экспертным советом центра занятости Москвы, сообщил представитель компании.

Другие опрошенные «Ведомостями» организаторы общественных и временных работ тему субсидий не комментируют. Как пояснил один из собеседников, пока никого не успели нанять, поэтому подавать заявки на субсидии преждевременно.

Синие и белые воротнички

Программа поддержки занятости рассчитана на любые профессии, а не на ограниченный набор категорий работников. Главное ограничение – рабочие места для сотрудников под риском увольнения должны носить исключительно временный характер, а не являться де-факто постоянными вакансиями работодателей, которым хронически не хватает персонала, следует из разъяснений департамента труда и соцзащиты. Терентьев уверяет, что перечень профессий и компаний, участвующих в программе, отражает реальную ситуацию на рынке труда в Москве. Наибольший приток предложения рабочей силы (числа резюме) в мае 2022 г. отмечался среди специалистов по установке промышленного оборудования и его обслуживанию (+127% к маю 2021 г.), среди студентов и молодежи без опыта (+97%), специалистов по IT (+66%), по продажам (+27%) и административного персонала (+23%).

Миронов из Ancor полагает, что высвобождаться в Москве будет офисный персонал: менеджеры и квалифицированные специалисты. Белые воротнички обращаться в центры занятости вряд ли будут, потому что там не предлагают вакансии их профессионального уровня и зарплатных ожиданий, считает управляющий директор кадровой компании Unity Феликс Кугел. По его словам, основные вакансии, предлагаемые по программе поддержки занятости, рассчитаны преимущественно на представителей рабочих специальностей, у которых нет проблем с поиском работы – им незачем обращаться в центры занятости. Сейчас ощущается колоссальная нехватка складских специалистов, сотрудников на производство (грузчиков, сварщиков, сборщиков, работников конвейерных линий, инженеров и т. д.). Водитель погрузчика, выйдя на рынок труда, может получить шесть приглашений на работу в день.

Многие синие воротнички работают по гибкому графику, например 2/2, и у них есть работа по совместительству, говорит Кугел. Часть синих воротничков уже нашла новые варианты заработка во время вынужденного простоя, знает он. Например, сотрудники автомобильного завода зарубежного бренда перепрофилировались и нашли дополнительную работу на складах за месяц, говорит он.

Но партнер консалтинговой компании STR Suite Игорь Чугай уверен, что и офисным клеркам – менеджерам среднего звена и линейным специалистам – центры занятости смогут помочь, особенно сотрудникам таких отраслей, как IT, финансы, HR и логистика. Последние полтора месяца повышенным спросом пользуются такие специалисты, как бухгалтеры, юристы, логисты, администраторы и менеджеры по продажам, подтверждает управляющий директор «Авито работы» Артем Кумпель. Абсолютные цифры он не называет. По словам Кумпеля, большинство компаний сейчас трансформируются: ищут новые логистические цепочки, строят новую стратегию развития и разрабатывают продвижение для обновленного бренда, поэтому им потребуется много офисных сотрудников.

Депутат Госдумы от Москвы Светлана Разворотнева напомнила, что до пандемии ГБУ «Жилищник» комплектовалось выходцами из ближнего зарубежья: сейчас же, по разным оценкам, в сфере не закрыто от 35 до 50% вакансий. «Это рабочие профессии – дворники, операторы техники. Это привлекательные вакансии, ведь обеспечивается зарплата 60 000–70 000 руб.», – говорит она. Терентьев полагает, что вакансии «Жилищника», центров социального обслуживания и МФЦ «Мои документы» будут востребованы у административного персонала, который находится под риском увольнения. Число резюме таких работников растет (персонал административно-хозяйственных отделов, служб клининга), эти категории сотрудников особенно уязвимы в кризис, их увольняют в первую очередь, говорит Терентьев.

По словам Кумпеля, временная подработка, которую предлагают центры занятости, станет хорошим подспорьем для людей сохранить уровень заработка и качество жизни. Массовых сокращений или роста безработицы на рынке он не предвидит, так как спрос на продукцию и услуги внутри страны остается высоким.

50 000 кандидатов

По данным департамента труда и соцзащиты Москвы, на середину июня в центрах занятости населения зарегистрированы как безработные 30 000 человек, это резерв для временных общественных работ. Еще 20 000 человек находятся в простое, неоплачиваемых отпусках либо переведены на неполную занятость (резерв для временного трудоустройства). Получается, что город может предложить до 50 000 кандидатов на заявленные предприятиями 15 000 рабочих мест. Такого количества кандидатов будет достаточно – при условии, что городская программа поддержки охватит любые категории работников и что все кандидаты будут заинтересованы во временной работе, говорит партнер компании «Экопси консалтинг» Григорий Финкельштейн.

Но большинство потерявших работу регистрируются в службах занятости не столько ради поиска нового места. В конце августа 2020 г. «Ведомости» и компания Online Market Intelligence опросили 4338 россиян – пользователей интернета, потерявших работу в 2020 г. Около двух третей выборки на прежнем месте работы имели жалованье меньше 35 000 руб. в месяц. На учет в органах занятости в 2020 г. встали 41,5% оставшихся без работы (1820 из 4338 человек). Основной целью регистрации стало желание получать пособие по безработице – об этом сообщили 55,1% опрошенных, оставшихся без работы. Получить помощь с трудоустройством рассчитывали 34,8%. В результате службы занятости помогли найти новое место 16,1% респондентов, потерявших работу в 2020 г. и вставших на биржу труда.

Если напрямую связываться с увольняемыми сотрудниками закрывающихся компаний с целью предложения им вакансий на предприятиях Москвы, это будет эффективнее, чем просто предлагать работу тем, кто встал на учет на бирже труда, считает директор по маркетингу «Келли Россия» Жанна Волкова.

Сам центр занятости населения Москвы напрямую 20 000 отправленных в простой или неоплачиваемые отпуска сотрудников не обзванивает – он общается с рекрутерами предприятий, приостановивших деятельность, и кадровыми агентствами, изучает динамику резюме на порталах поиска работы и подбора персонала, информирует работодателей о мерах господдержки занятости (чтобы те, в свою очередь, проинформировали своих сотрудников) и льготах для компаний – участников программы, следует из разъяснений департамента труда и соцзащиты населения Москвы. Группа «Черкизово» предложила центру занятости помощь в обзвоне кандидатов, находящихся под риском увольнения, с целью приглашения их на работу, сообщил представитель группы.

Миронов из Ancor согласен, что нужны механизмы, которые сводили бы вместе работодателей и соискателей. Недостаточно уговорить работодателя разместить тысячу вакансий в службе занятости. Нужно найти этих работников, постараться заинтересовать, предложить им пройти дополнительную подготовку, помочь получить статус самозанятого, если нужно, обеспечить их физический выход на работу в компанию. Если город сумеет создать такой механизм, он сможет эффективно решить проблему безработицы, если она возникнет, убежден Миронов.

Раньше подобных программ в столице не было, напоминает депутат Разворотнева. Независимо от того, сколько продлится программа мэрии по поддержке занятости сейчас, ее можно будет в дальнейшем использовать в другие кризисные моменты, отмечает председатель комиссии по законодательству Мосгордумы Александр Семенников.

В подготовке статьи участвовала Екатерина Гробман