Как агрегаторы помогут ФНС вывести самозанятых из тени

Основатель сайта поиска догситтеров dogsy.ru Михаил Репников только на днях узнал, что биржи фрилансеров могут обязать регистрировать только легальных самозанятых, вставших на налоговый учет. Сейчас на dogsy.ru – 5000 догситтеров, каждый месяц регистрируются еще 100–200 новых исполнителей. При регистрации они указывают данные паспорта и место жительства, говорит он. В Москве догситтеры получают около 500 руб. в день за передержку собаки. Хозяева платят догситтерам наличными, а фрилансеры самостоятельно перечисляют платформе 20% от суммы. Если при регистрации придется указывать ИНН и платить налоги, то исполнители перестанут пользоваться платформой и бизнес придется закрывать, опасается он.

Федеральная налоговая служба (ФНС) уже провела ряд совещаний с десятком крупных агрегаторов заказов для фрилансеров и таксистов, в совещаниях участвуют также банки, говорят представители сервисов. Последнее совещание представителей платформ с главой ФНС Михаилом Мишустиным состоялось в четверг, рассказал один из участников встречи. Мишустин подтвердил, что разработка информационной системы «Мой налог» для самозанятых находится на финальной стадии. Речь идет об информационной системе ФНС, интерфейсах для площадок, а также мобильном приложении для самозанятых, через которое они будут регистрироваться в ФНС, проводить платежи и платить налоги. Сам Мишустин ранее рассказывал в интервью, что приложение будет готово в январе 2019 г. Агрегаторы будут подключаться к системе «Мой налог», интегрировать в свои сервисы «основные функции системы», говорит представитель сайта «Профи.ру», который присутствовал на совещаниях в ФНС.

Напомним, что в январе будет запущен новый налоговый режим для самозанятых. Для тех, кто оказывает услуги или продает товары физлицам, налоговая ставка составит 4%, для работающих с юрлицами – 6%. Эксперимент пройдет в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. Воспользоваться новой налоговой системой может фрилансер с доходом не более 200 000 руб. в месяц, или 2,4 млн в год.

Площадки подчиняются

«Профи.ру» планирует подключиться к платформе ФНС «Мой налог» к концу этого года, говорит представитель сервиса. «Профи.ру» будет в онлайновом режиме проверять данные самозанятого в базах ФНС. Однако регистрироваться на сайте смогут все – в том числе и физлица без статуса самозанятого, утверждает заместитель гендиректора «Профи.ру» Алексей Няненко. Он уверяет, что сервис лишь будет рекламировать фрилансерам платформу «Мой налог» и предлагать им встать на учет. На сервисе «Профи.ру» зарегистрировано 450 000 фрилансеров.

Гендиректор сервиса поиска нянь «Помогатель.ру» Михаил Сорокин поддерживает инициативу, но считает ее неэффективной. Он уверен, что если нянь заставить регистрироваться в ФНС, это не повысит налоговые сборы. Даже если няня встанет на учет, то проверить ее доход не удастся: няни получают деньги наличными, у них непостоянный доход, отмечает он. На сайте «Помогатель.ру» зарегистрированы 550 000 нянь. Ежемесячно на сайте регистрируются около 3000 новых исполнителей.

На первых порах ФНС предложила площадкам стать налоговыми агентами по перечислению в бюджет налогов с самозанятых. Но сейчас этот вопрос закрыт, говорят представители площадок, потому что в этом нет смысла. По словам представителя «Профи.ру», только часть агрегаторов проводят безналичные платежи через платформу, а большинство не следят за расчетами между заказчиком и исполнителем.

ФНС напоминает, что 21 сентября в Госдуму был внесен законопроект по введению нового налогового режима для самозанятых. В документе сказано, что самозанятый сам будет решать, через кого ему удобнее отчитываться перед ФНС и платить налоги. Он может быть зарегистрирован в разных агрегаторах и быть клиентом нескольких банков. Агрегаторы не будут перечислять налоги – это будут делать банки на основании переданных агрегаторами сведений.

Сервис YouDo (700 000 зарегистрированных работников) идею налоговых агентов поддерживает. «Если самозанятый захочет, чтобы мы стали налоговым агентом, мы, скорее всего, предоставим эту возможность», – говорил ранее сооснователь сервиса YouDo Алексей Гидирим, который входит в экспертную группу при ФНС. Денис Кутергин, сооснователь YouDo, говорит, что такая услуга даже поможет платформе развивать новое направление бизнеса: самозанятые смогут получать заказы от юрлиц, которые ранее отказывались работать с нелегитимными исполнителями.

Представитель «Профи.ру» говорит, что сервис не планирует становиться налоговым агентом и следить за налоговыми платежами фрилансеров. Против такого предложения выступает и Avito.ru, где на данный момент опубликовано 1,2 млн предложений услуг от фрилансеров. Представитель сайта сообщил, что сервис «не дублирует надзорные и фискальные функции государства».

Хлопоты платформ

Статус налогового агента увеличит административную нагрузку на платформы, предполагает советник налоговой практики «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Игорь Шиков. Платформам придется разрабатывать и внедрять алгоритмы подсчета налогов. Возможно, понадобится нанять в штат дополнительных сотрудников, которые по запросу самозанятых будут выдавать тем справки 2НДФЛ. И, наконец, статус налогового агента даст ФНС основания проверять платформы чаще, чем сейчас: налоговики будут выяснять, правильно ли платформа начислила налоги.

Артем Климов, гендиректор онлайнового агрегатора страховок Prosto.Insure, говорит, что сервисы могут использовать две модели: автоматически перечислять 4% суммы каждой сделки в ФНС либо удерживать налог с каждой транзакции и перечислять всю сумму в конце месяца. Оба варианта затратны для агрегаторов: им придется автоматизировать процессы, договариваться с банками, нанимать в штат бухгалтеров. Репников из dogsy.ru опасается, что ему придется заново настраивать внутренние учетно-управленческие системы и нанимать новых разработчиков.

По мнению Климова, судьба проекта будет зависеть от того, насколько хорошо сработает ФНС и насколько эффективно платформы интегрируют свои системы с базами ФНС. По мнению основателя IBS Сергея Мацоцкого, налоговой службе проект создания платформы по верификации всех самозанятых налогоплательщиков может обойтись в несколько сотен миллионов рублей, а вместе с инфраструктурой (серверами) – в 1 млрд руб. Как сообщает ФНС, наиболее приемлемый вариант взаимодействия ФНС с платформами – через автоматизированные сервисы (API). Агрегаторы опасаются, что первое время система «Мой налог» будет давать сбои.

Кутергин считает, что, если сервис обяжут регистрировать на сайте только ИП или самозанятых, вставших на учет, привлекать фрилансеров будет труднее, а часть работников уйдет. Площадки не отрицают, что им придется делиться данными о фрилансерах с ФНС, они понимают, что массовые проверки отпугнут пользователей. На вопрос, использует ли ФНС данные платформ для проверки самозанятых, пресс-служба ответила, что сейчас проверки самозанятых не входят в компетенцию управления оперативного контроля ФНС.

Что ждет самозанятых

Если фрилансер встанет на налоговый учет, ему мало что грозит, уверен Сорокин. Большинство самозанятых используют платформы для поиска клиентов, но получают деньги наличными, поэтому налоговые инспекторы не смогут оценить их истинных доходов, говорит Сорокин.

Но заработки фрилансеров снизятся. Если у платформ из-за налоговых нововведений вырастут административные расходы, они повысят комиссионные, взимаемые с каждого заказа. Поэтому самозанятым помимо налога придется платить площадкам повышенные комиссионные, допускает Шиков. Крупные агрегаторы и сервисы – самый эффективный способ выйти на клиентов, но многие будут отказываться от сервисов, считает 24-летний Илья Емельянов, последние три года он занимается ремонтом, сборкой мебели в квартирах. Самозанятые станут по старинке приклеивать бумажные объявления на подъезды или начнут активнее публиковать предложения в соцсетях, уверен он.

Евгений около двух лет назад зарегистрировался на платформе YouDo как частник, занимающийся перевозкой мебели. Несколько месяцев назад он оформил ИП. Евгений платит налог 6% и страховые взносы 32 000 руб. в год. ИП платят больше налогов и взносов, но компаниям привычнее работать с ИП, говорит он. Возможный выход – зарегистрироваться не как самозанятому, а как ИП, считает Евгений.