Чиновники уничтожают безработицу на Северном Кавказе
Как правительство, региональные власти и бизнес пытаются найти применение избыточным трудовым ресурсам региона
Чермен Дзотов приехал в Москву в 2010 г. из села Мостиздах Дигорского района Республики Северная Осетия – Алания, имея на руках диплом юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета. После двух месяцев изнурительных поисков работы молодой человек смог устроиться помощником юриста с окладом в 20 000 руб. в угледобывающую компанию «Колмар» (для сравнения: в 2010 г., по данным hh.ru, средняя зарплата юриста в Москве составляла 56 000 руб. в месяц). Дзотов не скрывает, что многие работодатели, которым он звонил, как только узнавали, что соискатель из Северной Осетии, да еще и с дипломом местного вуза, даже не дослушивали его до конца и бросали трубку. Чистый русский язык, на котором Дзотов говорит с полутора лет, тоже не придавал веса кандидату.
В компанию «Колмар», гендиректором которой тогда еще был ныне министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, Дзотова взяли сразу после первого этапа собеседования. Вскоре он перешел работать в международную юридическую фирму, в которой за три года дорос до уровня заместителя гендиректора. Став руководителем, он начал помогать в трудоустройстве своим сокурсникам и бывшим коллегам из Владикавказа. И продолжает это делать до сих пор, имея уже свою собственную компанию «Найдем адвоката». Это интернет-сервис, объединяющий более 1000 юристов из регионов России и из других стран. В базе данных 45 юристов из республик Северного Кавказа.
На всех работы нет
Многие родившиеся на Кавказе стремятся работать в Центральной России, и неудивительно. Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) лидирует по безработице. Так, по данным Росстата, за май – июль 2015 г. этот показатель составил 10,6% (в среднем за три месяца). Из 4 496 000 человек экономически активного населения 478 000 – безработные. Если смотреть по регионам, то самый высокий уровень безработицы в Республике Ингушетии, где из 223 000 экономически активного населения безработных 30,9% – 69 000. Самый низкий – в Ставропольском крае – 5,5%.
Программа
Второй этап программы развития СКФО предполагает финансирование в размере 155,65 млрд руб. Из них 49,7 млрд руб. пойдут на создание инфраструктуры: строительство дорог, газопроводов и электросетей, 45 млрд руб. – на развитие туристического кластера и докапитализацию ОАО «Курорты Северного Кавказа», а еще 58,2 млрд руб. – на Корпорацию развития Северного Кавказа.
Отчасти высокая безработица объясняется тем, что Северный Кавказ традиционно тесно связан с сельским хозяйством, а туда молодежь идет неохотно. Популярных же офисных вакансий – экономистов, юристов, бухгалтеров – на всех не хватает. «Мы каждый год создаем новые рабочие места, но у нас самый высокий по стране показатель прироста населения – 8000 человек в год. Трудоустраивать такое количество людей только за счет внутренних ресурсов нереально», – делится Бексултан Бузуртанов, министр экономического развития Республики Ингушетии.
Рекрутеры же отмечают невысокий спрос на кадры. Как говорит Мария Игнатова, руководитель службы исследований HeadHunter, в базе данных HeadHanter содержится лишь 4500 вакансий в СКФО, из них 2900 приходятся на Ставропольский край. Больше всего востребованы продавцы, специалисты по маркетингу, IT и банковские служащие.
Помогают свои
Пока выходцы с Кавказа трудоустраиваются в Москве по-старому – через родственников и знакомых соотечественников. Как рассказал «Ведомостям» владелец московской нефтесервисной компании, выходец из Дагестана, он принял на работу в свою компанию несколько десятков земляков и уже боится звонков от знакомых, потому что не в силах трудоустроить всех желающих.
Выпускникам вузов иногда помогают найти место их учебные заведения. Так, на заводе ОАО «Электроцинк», расположенном во Владикавказе, трудится 450 выпускников Северо-Кавказского горно-металлургического института (общая численность персонала завода – 3200 человек), в том числе многие на руководящих должностях, рассказывает Олег Габараев, проректор по образовательной деятельности института. По его словам, вуз заключил договор о стратегическом партнерстве с несколькими компаниями. Это горно-металлургические, строительные и энергетические предприятия, куда молодые специалисты приходят сначала на производственную практику, затем устраиваются на рабочие должности (горнорабочими, геологами, электриками, металлургами, бетонщиками и т. д.) и уже через два-три года переходят на инженерно-технические позиции. Начальная зарплата выпускников Северо-Кавказского горно-металлургического института составляет 25 000–60 000 руб., говорит Габараев. Работают они в основном в регионах Северного Кавказа, в Красноярском крае, Магадане и на Кольском полуострове.
Министр поручится
В Ингушетии уже несколько лет существует программа по трудоустройству выпускников вузов с красным дипломом, рассказывает Бузуртанов. Речь идет о тех молодых специалистах, которые после окончания вуза в Центральной России возвращаются работать в Ингушетию. В этом году таких оказалось больше 100 человек. Для них в республике ежегодно проводят ярмарки вакансий: молодым людям предлагаются стартовые позиции как в государственных, так и в коммерческих компаниях со средним окладом от 12 000 до 16 000 руб. (средняя зарплата по республике – чуть более 22 000 руб.).
«В некоторых случаях, если я вижу, что специалист толковый, я лично готов содействовать его трудоустройству», – говорит Бузуртанов. Но поручительства министра на всех не хватит. Нужно также, чтобы федеральный бюджет компенсировал предприятиям, берущим на работу молодых специалистов с Северного Кавказа, часть затрат, считает Габараев. Например, организация производственной четырехмесячной практики одного студента Северо-Кавказского горно-металлургического института на предприятии «Норильскникельремонт» обходится работодателю примерно в 60 000 руб., включая проезд, проживание и питание, говорит он. В этом году практику прошло 165 студентов, т. е. расходы составили около 10 млн руб. Обычно все оплачивает сама компания, замечает Габараев.
Безработных на курорты
Сейчас прилагаются максимальные усилия для улучшения положения в сфере занятости в СКФО, заверили в пресс-службе Министерства по делам Северного Кавказа. По госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» до 2025 г. из федерального бюджета на стимулирование экономики региона будет выделено более 300 млрд руб. Программа таким образом должна способствовать созданию новых рабочих мест. Но в каких отраслях? На Кавказе, напоминает Андрей Коровкин, завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в свое время была развита электроника и нефтепереработка. А сейчас меньше 15% кадров заняты в промышленности, да и то в основном в пищепроме, замечает Елена Горина, старший научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ. Судя по описанию программы, набор поддерживаемых отраслей в основном ограничивается санаторно-курортной и туристической отраслями, медициной, добычей вольфрама и молибдена. А этого может оказаться недостаточно для решения проблемы безработицы, говорит Коровкин.