Стратегическое видение: сколько стоит поддержка развития экономики
Группа ВЭБ.РФ представила новую стратегию своего развития до 2030 года
ВЭБ.РФ представил в правительстве новую стратегию своего развития до 2030 г., которую поддержал председатель Михаил Мишустин. Она базируется на семи национальных целях развития страны, которые президент озвучил в мае 2024 г. Среди них – устойчивая и динамичная экономика, технологическое лидерство и безопасная среда для жизни. Чтобы их достичь, госкорпорация планирует поддержать проекты в экономике страны объемом более 30 трлн руб. Портфель ВЭБа только за последние четыре года – это около 450 проектов на сумму свыше 13 трлн руб., объем активов – примерно 3,9% российского ВВП (в 2024 г. этот показатель составил 200 трлн руб., писал «Интерфакс»). К 2030 г. его портфель активов может достичь 5% ВВП страны, говорил Шувалов в ходе Петербургского экономического форума (ПМЭФ-2024).
Свои функции ВЭБ.РФ – тогда еще «Внешэкономбанк» – получил в 2007 г. соответствующим законом. Уже на следующий год структура приступила к реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), а также стала основным кредитором «олимпийской стройки» в Сочи (город принимал зимние Игры в 2014 г.), писали «Ведомости». В 2018 г. «Внешэкономбанк» был преобразован в государственную корпорацию развития ВЭБ.РФ. В том же 2018 г. Путин подписал указ о назначении главой группы Игоря Шувалова. Сейчас в ее структуру входят 14 Институтов развития, включая Корпорацию МСП, «Сколково», Фонд развития промышленности, Российский экспортный центр (РЭЦ) и др.
«Важно, чтобы сами люди видели результаты воплощаемых инициатив и то, как меняется качество их жизни. Для каждой семьи имеет значение, ходят ли их дети в современную школу. Есть ли возможность использовать удобный общественный транспорт, новую автодорогу. В каком состоянии терминалы аэропорта. Доступны ли в городе высокоскоростной интернет, чистая вода. Как организовано энергоснабжение и коммунальные услуги».
Проекты группы и входящих в нее институтов развития есть во всех регионах страны и затрагивают практически все отрасли экономики. А поддержка российского экспорта со стороны госкорпорации осуществляется в более чем 120 странах мира, сообщал РЭЦ.
«ВЭБ.РФ играет лидирующую роль в системе институтов развития России. В отношении группы установлен уникальный и гибкий подход к оценке рисков. Ее поручительства и гарантии, участие в синдикатах позволяют банкам снизить нагрузку на капитал, изменять риск-веса по кредитам, что дает возможность реализовывать большее количество проектов. ВЭБ.РФ – это важнейший инструмент в обеспечении экономической стабильности и стратегии развития будущего нашей страны».
Показатели стратегии, действовавшей до 2024 г., выполнены, рассказывал в начале января Шувалов на встрече с Мишустиным (стенограмма опубликована на сайте правительства). Цель была поддержать проекты в целом по группе до 17 трлн руб., исполненные результаты – более 24 трлн руб., говорил Шувалов.
«Стратегия развития 2025–2030»: для национальных приоритетов
Новая стратегия ВЭБ.РФ представлена в правительстве 11 марта.
«Мы обсудили с правительством основные подходы к нашей стратегии до 2030 г. Это время, когда мы должны выполнить указы президента о национальных целях развития. Среди наиболее востребованных направлений новой стратегии: технологическое лидерство, развитие экономики городов, поддержка экспорта и предпринимательства. При этом сам ВЭБ будет концентрироваться на поддержке крупнейших инвестиционных проектов, а в технологическом лидерстве мы будем полагаться на компетенции организаций, которые входят в контур управления ВЭБа: «Сколково», РФРИТ, ФСИ и др.».
В новом цикле будет пять стратегических направлений – «Крупные инвестпроекты», «Опорные населенные пункты и геостратегические регионы», «Технологическое лидерство», «Поддержка экспорта» и «Предпринимательство».
Реализация новой стратегии позволит получить дополнительный прирост ВВП России к 2030 г. в объеме 2%. Для запуска крупных инвестиционных проектов в России нужны «длинные» деньги и новые производственные мощности для покрытия внутреннего спроса, объясняет Шувалов.
Приоритетным для группы станет развитие крупных промышленных предприятий, в числе которых Баимский горно-обогатительный комбинат на Чукотке, «Арктик СПГ» и освоение Удоканского месторождения меди, проекты по двигателестроению, развитие фармацевтической промышленности и др.
Планируется уделить внимание развитию магистральной инфраструктуры. Прогнозируемый стратегический эффект от мероприятий составит до 40 руб. дополнительных частных инвестиций на 1 руб. капитала ВЭБа.
По направлению развития опорных населенных пунктов группа рассчитывает внести вклад в развитие инфраструктуры, влияющей на качество жизни, устранение регионального неравенства.
Госкорпорация продолжит развивать городской электротранспорт и метро, коммунальную инфраструктуру, финансировать строительство и модернизацию аэропортов, университетских кампусов, а также планирует запустить программы льготного финансирования инвестпроектов в опорных населенных пунктах (по аналогии с Дальним Востоком).
В новой стратегии поставлена задача развития нефинансовых мер поддержки, среди которых вовлечение жителей в социальные проекты и проекты по созданию комфортной среды для жизни. Всего госкорпорация рассчитывает охватить 500 населенных пунктов, в которых проживает свыше 25 млн россиян. Для приоритизации инвестиционных проектов группа планирует использовать Индекс качества жизни ВЭБ.РФ в городах России.
«Технологическое лидерство» помимо поддержки и интеграции крупных проектов предполагает поддержку малых технологических компаний (МТК) с акцентом на ассистивные технологии (например, бионические протезы), производство лекарств и так называемое аддитивное производство (создание изделий с помощью 3D-печати).
Отдельный трек в направлении «Технологическое лидерство» займет обрабатывающая промышленность. Приоритетами в этой части станут станкостроение, машиностроение и транспортные средства (высокоскоростные подвижные составы, электромобили).
ВЭБ.РФ займется обеспечением независимости от импорта критически важной промышленной продукции, внедрением лучших доступных технологий, поддержкой промышленных предприятий при реализации комплексных инвестиционных проектов в рамках кластерной инвестиционной платформы (КИП).
Ключевыми направлениями работы Фонда развития промышленности (ФРП) в новом стратегическом цикле станет обеспечение технологического суверенитета и импортозамещения, развитие приоритетных производств, рост эффективности работы промышленных предприятий, говорит директор ФРП Роман Петруца.
«К 2030 г. фонд планирует профинансировать предприятия обрабатывающих отраслей промышленности на 850 млрд руб. Целевой клиент фонда – средний производственный бизнес, речь идет о старте еще 1200–1500 новых промышленных проектов».
Также на горизонте до 2030 г. продолжится развитие комплексной «Поддержки экспорта».
Акцент по-прежнему будет на сохранении объема несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ). Среди точек роста ННЭ – зерновые и зернобобовые культуры, рыба и морепродукты, мясо и птица, фармацевтика и тонкая (то есть в небольших объемах) химия, готовая пищевая продукция и потребительские промышленные товары.
Особое внимание будет уделено развитию государственной цифровой платформы «Мой экспорт» и программы продвижения российской продукции под национальным брендом «Сделано в России», которые находятся в зоне ответственности РЭЦ.
Генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина отметила важную роль группы ВЭБ.РФ в комплексной поддержке несырьевого неэнергетического экспорта из России. По ее словам, врамках предыдущего этапа развития (2021–2024 гг.) удалось достичь трех ключевых целей: расширить доступ предпринимателей к инструментам для развития экспортной деятельности; обеспечить полный цикл поддержки экспортных проектов – от идеи до повторных поставок, включая крупные контракты; а также разработать специализированные инструменты для поддержки первичного выхода на экспортные рынки. Это, по словам Никишиной, способствует формированию так называемого «нового экспорта».
«Предпринимательство» также выступает важным треком новой стратегии. Цель – качественный рост российских предприятий малого и среднего бизнеса.
В качестве приоритетов госкорпорация называет повышение доступности для предпринимателей, формирующих городскую экономику, заемного финансирования за счет синергии капиталов ВЭБ.РФ и Корпорации МСП, находящейся в периметре «большого ВЭБа».
«Мы запустим совместные «зонтичные» поручительства с ВЭБ.РФ. Синдикация наших капиталов позволит бизнесу городской экономики привлекать по 100 млрд руб. ежегодно в течение шести лет. Это вклад не только в развитие бизнеса, но и городской среды».
По мнению экспертов, новая стратегия своевременна и отвечает поставленным государством задачам.
«Очевидно, что сегодня уникальная роль ВЭБа как интегратора капитала государства и бизнеса сохраняется и по ряду направлений даже усиливается. В прошлом году вышел указ президента, определивший новые национальные цели развития. Это требует в том числе обновления стратегии такого ведущего государственного института развития».