Интеграция в Сибирь

Не ищите на административной карте России Енисейскую Сибирь. Такого региона нет. Это название инвестиционного проекта, идейным отцом которого называют губернатора Красноярского края Александра Усса.

Сам губернатор сравнивал КИП с «приводным ремнем, который потянет за собой позитивные изменения в тех территориях, где откроются новые производства». А территории эти простираются от Северного Ледовитого океана до южных границ России, где Тыва граничит с Монголией. Общая площадь «Енисейской Сибири» – около 2,6 млн кв. км. Поместятся Нидерланды, Германия и четыре Франции.

Своевременная ориентация

Енисейская Сибирь должна стать одним из центров экономического роста России, дав ответ на текущие геополитические и экономические вызовы. Территория, которую охватывает инвестиционный проект, находится близко к странам Азии, рынки которых остаются для России открытыми.

В 2022 г. население планеты достигло 8 млрд человек. Более половины из них проживают в Азии. По всем прогнозам, в ближайшие десятилетия рост численности населения в азиатских странах продолжится, а вместе с тем будет увеличиваться спрос на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары, необходимые людям в регионе.

В этом свете инвестиции в существующие и будущие предприятия «Енисейской Сибири» выглядят привлекательно, ведь главные рынки сбыта, среди которых две самые населенные страны мира, Индия и Китай, уже известны.

Но удачное «геополитическое» расположение «Енисейской Сибири» – не единственная причина интереса к проекту. Дело в том, что земли эти невероятно богаты.

Исчисление богатств

В 1763 г. русский ученый Михайло Ломоносов сделал долгосрочный экономический прогноз: «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном». Цитату Ломоносова иногда переиначивают, заменяя «могущество» на «богатство», но и в этом случае она остается верной.

 Енисейская Сибирь – абсолютный лидер России по производству цветных металлов. На территории макрорегиона сосредоточено 96% российских запасов платины, 80% палладия, 71% никеля, 38% меди и 17% золота. Потенциал добычи каменного угля – 77,5 млрд т, 28% разведанных российских запасов. Для наглядности: 77,5 млрд т – это почти по 10 т угля на каждого жителя планеты.

Половину территории «Енисейской Сибири» занимают леса: 14,5% от общероссийского лесного фонда – 163 777 100 га. Без страноведения сложно представить: это пять Италий и одна Австрия.

Реализация проекта «Енисейская Сибирь» не подразумевает никаких административных изменений – регионы, участвующие в нем, не лишаются самостоятельности, но выигрывают от кооперации.

Между тем территориально-административная единица, «нанизанная» на Енисей, существовала на протяжении чуть более 100 лет – с 1822 по 1925 г. со столицей в Красноярске. В конце XIX в. в Енисейской губернии проживало 570 000 человек. Сегодняшнее население Красноярского края, Тывы и Хакасии достигает 3,7 млн жителей. Однако в интересах России придать ускорение социально-экономическому развитию Восточной Сибири. При условии создания комфортной среды обитания и новых рабочих мест на современных производствах через 10–12 лет число постоянных жителей может вырасти на 4–5 млн человек.

Масштабируемый бизнес

Направления развития КИП «Енисейская Сибирь» разделены на основные кластеры: лесопереработка, переработка алюминия, добыча и переработка нефти и газа, производство химико-металлургической и электротехнической продукции, агропромышленные и биохимические производства. Реализация этих планов требует ускоренного развития инфраструктуры: транспортной, энергетической, социальной.

Часть проектов по развитию  Енисейской Сибири поименованы в распоряжении правительства РФ № 571-р. Среди них строительство новых добывающих мощностей и модернизация шахты «Заполярная»; строительство Западно-Таймырского промышленного кластера по производству угольных концентратов из коксующихся углей; создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Красноярская технологическая долина» (строительство завода по выпуску литых колесных дисков, создание производства плит из алюминиевых сплавов и т. д.); создание международного транспортно-логистического и производственного хаба на базе аэропортов Красноярск и Черемшанка; строительство автодорожного моста через реку Енисей в районе поселка Высокогорский; строительство на территории агропромышленного парка «Сибирь» круглогодичного тепличного комбината по выращиванию овощей в закрытом грунте и завода по глубокой переработке зерна; строительство автомобильной дороги Абакан – Бийск; развитие и модернизация завода акционерного общества «Русал Саянал».

Всего 32 пункта, которые начинаются со слов «создание», «строительство», «поддержание», «развитие», «освоение», «увеличение». Масштаб самый разный – от строительства новой ГЭС мощностью 600–1200 МВт на реке Ангаре до создания объекта «Тувинская этническая деревня в Пий-Хемском районе Республики Тывы».

Человеческий капитал

С 2019 г., когда правительство РФ дало зеленый свет реализации КИП «Енисейская Сибирь», число проектов увеличилось. Сейчас их более 40, а общий объем инвестиций достигает 2,8 трлн руб.

Например, «Норникель» на строительство новых добывающих мощностей и модернизацию шахты «Заполярная» планирует направить 90,5 млрд руб. «Русал», выступающий локомотивом развития «Красноярской технологической долины», рассчитывает привлечь до 2030 г. 16,2 млрд руб., создав заодно 1300 новых рабочих мест. Больше 2000 рабочих мест должно появиться при создании на базе аэропортов Красноярск и Черемшанка мультимодального хаба: срок реализации – 2027 г., объем инвестиций – 60 млрд руб.

Самым грандиозным в портфеле КИП «Енисейская Сибирь», а заодно и в мировой нефтегазовой отрасли может стать проект «Восток ойл», реализуемый «Роснефтью». Он должен объединить крупные месторождения на севере Красноярского края с ресурсным потенциалом свыше 6 млрд т премиальной малосернистой нефти.

Реализация проекта потребует строительства 50 судов различных классов, объектов электрогенерации мощностью 3,5 ГВт, трех аэродромов, двух морских терминалов, 15 промысловых городков, обновления речной инфраструктуры Енисея. Мультипликативный эффект будет ощутим в разных регионах страны. Реализация проекта способна привести к созданию 400 000 рабочих мест как в «Енисейской Сибири», так и за ее пределами.

Но и сам регион должен стать привлекательнее в глазах людей. Принцип формирования комфортной среды проживания означает строительство в Восточной Сибири новых дорог, поликлиник, детских садов и, конечно, жилья в индивидуальных и многоквартирных домах.

Приезжающим в макрорегион на постоянное место жительства в качестве стимулирующей меры могут выплачиваться подъемные в размере 2 млн руб. на заявителя-специалиста и по 1 млн руб. – на каждого члена семьи. Дополнительной привлекательностью переезда в «Енисейскую Сибирь» станет выдача жилищных сертификатов и ипотечных кредитов с льготной, не выше 5% годовых, ставкой.

Соответствующие преференции должны получить и бизнес-структуры, готовые инвестировать средства в наиболее важные с социальной и природоохранной точки зрения проекты: для сельского хозяйства, экологической модернизации и развития глубокой переработки сырья ставка по кредитам не должна превышать 2–4% годовых.