Импортозамещение ПО полной

За последние три года Правительство РФ и Минцифры разработали и утвердили комплекс мер господдержки ИТ-отрасли, которые помогают отечественным компаниям развиваться и создавать качественные и конкурентоспособные ИТ-продукты. В частности, для отечественных разработчиков программного обеспечения были предусмотрены значительные стимулирующие программы и налоговые льготы. Такие компании могут получить пониженную ставку по налогу на прибыль в размере 0 % и по страховым взносам в размере 7,6 %, инвестиционный налоговый вычет по расходам на НИОКР. Также для них действует программа льготного кредитования со ставками 3‒5 % на финансирование разработки и внедрение новых отечественных продуктов. Для участников «Особых экономических зон» также действуют специальные налоговые условия по налогу на прибыль, транспорт, имущество и землю, особый таможенный режим без ставок на импорт и экспорт продукции. В рамках государственной поддержки ИТ-отрасли в России компаниям доступны гранты и субсидии на разработку новых продуктов. 

Поддержка Правительства РФ стимулирует развитие и внедрение отечественных продуктов и технологий в различных сферах экономики, отмечает исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» Ренат Лашин. «Меры господдержки сегодня очень востребованы среди российских ИТ-компаний и способствуют ускоренному развитию отрасли в целом. Так, благодаря «налоговому маневру» российская юрисдикция стала одной из самых благоприятных для сферы ИТ: 0 % налог на прибыль, 7,6 % отчисления в страховые фонды, 0 % НДС на продукты из реестра Минцифры. Мы считаем, что господдержку ИТ-отрасли необходимо как можно дольше сохранять и донастраивать под новые реалии», – подчеркивает эксперт. 

В 2021 году, согласно оценке аналитического центра TAdviser, российский ИТ-рынок продемонстрировал темпы роста быстрее мировых, увеличившись на 20 % до 2,22 трлн рублей. В качестве главных факторов, способствовавших росту, были названы массовая цифровизация компаний и переход на гибридный формат работы, увеличение спроса на информационную безопасность и значительный рост интереса к отечественным ИТ-решениям.

2022 год изменил положение отечественных разработчиков ПО, поскольку импортозамещение перестало быть долгосрочной целью и стало насущной необходимостью. Отсутствие зарубежных конкурентов создало благоприятную ситуацию для максимального проникновения отечественных вендоров на рынок. Несмотря на то что термин «импортозамещение» был уже известен ранее, его значение и принятие в качестве факта произошли именно в 2022 году и будут только укрепляться в будущем. На данный момент импортозамещение уже затронуло не только госсектор, но и коммерческий сектор, и оно вскоре затронет физических лиц. 

Санкционные ограничения также сыграли свою роль в этом процессе, приводя к тому, что иностранные компании были вынуждены прекратить продажи, техподдержку и обновления в России. Более двухсот зарубежных вендоров и около двух тысяч продуктов исчезли с рынка. Таким образом, переход к отечественным решениям стал неизбежным, а спрос на российские продукты вырос до 10 раз и более, по данным АРПП «Отечественный софт». 

Такие темпы роста связаны с тем, что начиная со второго квартала 2022 года спрос на отечественное ПО вышел за рамки госсектора и госкомпаний. Бизнес и промышленность также начали активно переходить на отечественные решения. Многие компании ранее не хотели отказываться от зарубежного ПО, но с уходом иностранных производителей с рынка и приостановкой продаж и техподдержки их продуктов у заказчиков не осталось выбора. Это привело к активизации перехода на отечественные решения, создавая перспективы для развития российского ИТ-рынка. Сегодня можно наблюдать тренд на планирование перехода заказчиками на полный отечественный стек технологий, включая не только прикладное ПО, но и операционные системы, базы данных, средства виртуализации, системы хранения и резервирования данных. Этот тренд является очень хорошим показателем и свидетельствует о растущей популярности отечественных ИТ-решений.

Отдельно стоит отметить инновационные разработки в области ИИ, неслучайно выступление Председателя Правительства Михаила Мишустина на ЦИПРе 2022 было посвящено использованию искусственного интеллекта в российской промышленности. Мишустин отметил, что в России созданы и успешно используются решения в области искусственного интеллекта, которые позволяют рассчитывать уровень состояния производственных активов в режиме реального времени, определять надежность и выявлять некорректную работу оборудования. 

Мишустин также отметил, что Правительство России признает российские цифровые решения приоритетными для производственных государственных корпораций и компаний. Доля затрат на такие закупки в ближайшие годы должна вырасти до 70 % от всех расходов, направляемых на цифровизацию. Также установлены сроки отказа от использования иностранных технологий на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, а к 2025 году все зарубежные решения и программно-аппаратные комплексы по планам должны быть выведены из эксплуатации и заменены на российские. В поддержку бизнеса, который внедряет у себя отечественные разработки, правительство начало выдавать гранты, покрывающие до половины расходов на внедрение новых технологий на производстве, а также запустило программу льготных займов для покупки российских решений.

Кроме того, председатель Правительства России озвучил на ЦИПРе 2022 планы по созданию индустриальных центров компетенций (ИЦК) и центров компетенций по развитию российского программного обеспечения (ЦКР). Это решение имело целью объединить участников рынка – как разработчиков, так и заказчиков. Летом 2022 года российское правительство начало создание индустриальных центров компетенций, а 16 декабря были утверждены дорожные карты как для нового общесистемного, так и для индустриального программного обеспечения. Было выбрано примерно 70 проектов нового общесистемного программного обеспечения (НОПО), которые будут использоваться для замены иностранных аналогов. Среди разработчиков одобренных проектов ‒ компании «Ростелеком», «Лаборатория Касперского», 1С, VK и другие, которые планируют вложить около 70 млрд рублей в проекты до 2030 года.

ИЦК играют ключевую роль в определении потребностей заказчиков из различных отраслей. Они позволили отобрать наиболее успешные российские программные продукты, которые лучше всего подходят для импортозамещения, и сформировали проекты, чтобы гарантировать переход участников рынка на эти продукты. Таким образом, появился гарантированный спрос и единые требования по доработке, что обеспечит удовлетворение потребностей заказчика. Члены ассоциации «Отечественный софт» активно участвовали в формировании матрицы отечественных аналогов для каждого ИЦК и ЦКР, что позволило повысить уровень экспертизы и избежать повторного создания программных решений, которые уже есть на рынке и развиваются успешно.

«Через механизмы индустриальных центров компетенций (ИЦК) сформированы особо значимые проекты по созданию и «доращиванию» лучших отечественных решений под консолидированные требования заказчиков. Данные проекты реализуются при поддержке государства», – отмечает Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт». 

Центры компетенций по программному обеспечению призваны решить задачу комплексного импортозамещения. До этого момента импортозамещение проводилось лоскутным образом, заменялись только отдельные решения, такие как офисные продукты, антивирусы, браузеры и т. д. Теперь же наблюдается системный подход к замене российских операционных систем, систем управления базами данных, виртуализации, хранилищ данных и далее на российское «железо».

В 2022 году все эти меры уже начали давать результаты: объем закупок отечественного офисного ПО впервые превысил 50 %, в то время как ранее этот показатель составлял всего 20‒25 %. Кроме того, процент закупок коммуникационного ПО составил 46 %, а операционных систем ‒ 50 %. Директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ (ЦКИТ) Илья Массух на Инфофоруме-2023 озвучил данные о лидерстве отечественных решений в области информационной безопасности по результатам мониторинга закупок за 2022 год. Согласно статистике ЦКИТ, в 90‒95 % случаев были выбраны отечественные решения. Отвечая на вопрос о прогнозируемых угрозах в текущем году, Илья Массух заявил: «Необходимо срочно прекращать использование зарубежного ПО, потому что те атаки, которые были в 2022 году, были из сферы ожидаемых угроз по ИБ, однако высока вероятность, что мы можем столкнуться с другими типами атак, например с негативным вендорским влиянием».

В 2023 году перед российской ИТ-отраслью стоят множество важных задач. Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт», подчеркивает, что многие компании до сих пор ищут прямые аналоги зарубежных программных продуктов, не учитывая функциональную достаточность отечественных решений. Хотя цикл их обновлений уже достигает четырех-пяти версий в год и позволяет внедрять десятки, а иногда и сотни новых функций. Эксперт также обращает внимание на важность поддержки не только ИТ-компаний, но и их сотрудников: «Актуальными сегодня являются и меры социальной поддержки ИТ-специалистов: введение льготной ипотеки и отсрочки от армии. Однако еще одним важным инструментом для удержания ИТ-специалистов в стране может стать законодательное закрепление официальной брони айтишникам, на уровне указа президента или федерального закона. Вместе с тем необходимо предусмотреть предоставление документа о брони ‒ удостоверения «Об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время». Уверен, такая мера могла бы стать очень значимой для ИТ-специалистов и позволила бы решить вопрос по сохранению ИТ-кадров в стране и их возвращению».

Ассоциация «Отечественный софт» выделяет несколько ключевых приоритетов для российской ИТ-отрасли на 2023 год. В первую очередь это необходимость избежать введения принудительного лицензирования зарубежных решений. С одной стороны, это негативно скажется на соблюдении прав интеллектуальной собственности в России и может дискредитировать сам институт. С другой стороны, повысит уязвимость компаний, которые будут продолжать использовать «принудительно лицензированное» иностранное ПО. Второй приоритет предусматривает донастройку действующих мер государственной поддержки ИТ-отрасли, таких как продление налога на прибыль в размере 0 % или 3 %. Третий приоритет связан с расширением спектра госкомпаний, занимающихся цифровой трансформацией и импортозамещением, с 50 до 200, включая региональные компании. Четвертый приоритет ‒ создание или доработка отечественного ПО и пакетов прикладных программ в рамках деятельности индустриальных центров компетенций и центров компетенций по разработке ПО. Пятый приоритет ‒ проведение оценки безопасности использования открытого ПО в соответствии с изменениями в постановлении Правительства РФ о дополнительных требованиях к программному обеспечению. И, наконец, шестой приоритет ‒ формирование механизмов оценки интеллектуальной собственности и ее возможности использования в качестве обеспечения при кредитовании ИТ-компаний. Все эти приоритеты направлены на поддержку и развитие российской ИТ-отрасли, улучшение качества отечественных продуктов и повышение их конкурентоспособности на рынке.