Карьера рядом с домом: как застройщики создают в столице новые рабочие места
К 2030 году в рамках городской программы в Москве появится более 200 объектов для трудоустройства горожанС 2020 г. в Москве реализуется программа стимулирования создания мест приложения труда (МПТ). Застройщикам, которые готовы возводить в развивающихся районах не только жилье, но и офисные здания, торговые центры, технопарки, социальные объекты и т. д., город предоставляет различные льготы.
Как результат – за последние пять лет московские власти заключили с девелоперами более 130 соглашений, а общая сумма привлеченных в рамках программы частных инвестиций составила 2 трлн руб., писал в конце 2024 г. в своем блоге мэр Москвы Сергей Собянин. Благодаря этому до 2030 г. в столице будет возведено свыше 200 объектов, а устроиться на работу смогут больше 290 000 горожан, отметил мэр.
Какие объекты возводятся сейчас в рамках программы МПТ, какие преференции получают ее участники, а также как она будет развиваться в дальнейшем – выяснил «Ведомости. Город».
В шаговой доступности
Исторически сложилось так, что большинство рабочих мест в Москве сосредоточено в центре города, при этом около 90% москвичей живут за пределами Третьего транспортного кольца (ТТК). Как следствие, на протяжении многих лет в столице наблюдается очень высокий уровень маятниковой миграции: утром жители массово едут в центр на работу, а вечером возвращаются домой. Это создает повышенную нагрузку на транспортную систему, горожане тратят много сил и времени на дорогу.
Для того чтобы снизить уровень маятниковой миграции и нагрузку на транспортную систему, в 2020 г. в столице была запущена программа стимулирования создания МПТ. Ее основные задачи – сформировать комплексную городскую застройку и создать новые рабочие места за пределами центра города, сообщили «Ведомости. Городу» в департаменте инвестиционной и промышленной политики Москвы.
Изначально по программе МПТ можно было строить только промышленные и офисные объекты, но впоследствии перечень был расширен: сегодня девелоперы могут также возводить детские сады, школы, спорткомплексы, гостиницы, торговые центры, культурные учреждения и т. д., уточнили в департаменте: «Таким образом, москвичи могут найти всю необходимую для жизни и работы инфраструктуру в шаговой доступности от дома».
2 трлн рублей
Частных инвестиций было привлечено с 2020 г. в рамках реализации программы стимулирования создания мест приложения труда.
С 2020 г. застройщики полностью построили 23 объекта, в которых создано около 21 000 рабочих мест, уточнил мэр Москвы Сергей Собянин в своем блоге. Среди самых значимых – промышленный парк «Бутово» площадью свыше 59 000 кв. м в Юго-Западном административном округе, который дал городу порядка 1800 рабочих мест, отметили в департаменте. Этот объект был возведен в 2023 г. Тогда же в районе Внуково появились производственно-логистический и логистический комплексы, рассчитанные почти на 2000 новых рабочих мест.
В 2024 г. в районах Внуково, Силино, Молжаниновский были введены в эксплуатацию промышленные технологические парки, в Ростокино запущен торгово-офисный центр, в Бутырском районе – бизнес-парк, в районе Октябрьское Поле – бизнес центр. На всех этих объектах в совокупности создано более 15 000 новых рабочих мест, рассказали «Ведомости. Городу» в столичном департаменте инвестиционной и промышленной политики.
Также в этом году в Кузьминках возвели торговый центр, рассчитанный на 2000 рабочих мест, в Даниловском районе Москвы по программе МПТ построен первый музей. Кроме того, в рамках программы в городе появилось шесть детских образовательных учреждений: три детских сада и три школы, добавили в департаменте.
В связи с активной застройкой территорий новой Москвы – Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО) большое внимание город уделяет развитию этой территории. Более половины от всех введенных на данный момент объектов в рамках МПТ, как уточнили в департаменте, располагается как раз в ТиНАО. В 2025 г. в новой Москве будут построены новые офисные центры – в Щербинке, Внукове, Филимонковском районе, школы и детские сады – в Коммунарке, Щербинке и Филимонковском районе, логистические парки – в Краснопахорском районе, промышленный комплекс – во Внукове, а центр инноваций – в Щербинке. В результате найти работу рядом с домом смогут свыше 12 000 жителей ТиНАО, отметили в департаменте.
Правила и льготы
Принять участие в городской программе стимулирования создания МПТ могут как застройщики, которые уже возводят в Москве жилые дома, так и те, кто только планирует этим заниматься, рассказали в департаменте инвестиционной и промышленной политики. Для этого они должны обладать правами на участки – как для строительства жилья, так и для создания самого МПТ, а также иметь оформленный расчет арендной платы или платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ), на котором планируется построить многоквартирный дом. При этом земельные участки под застройку жилья и МПТ могут находиться в разных районах.
В рамках программы город предоставляет застройщикам соответствующие льготы – скидку по платежам в бюджет, которая покроет разницу между доходами от продажи жилья и менее прибыльных коммерческих объектов, рассказал в своем блоге Собянин. На размер льготы влияют тип и площадь планируемого к возведению объекта, также учитываются затраты, связанные с его реализацией. Например, повышенная льгота действует для инвесторов, строящих объекты спорта и культуры, уточнили в департаменте инвестиционной и промышленной политики: «На размер льготы также влияет расположение объекта: льгота увеличивается при создании нового МПТ там, где сложившаяся ситуация требует дополнительного стимулирования создания МПТ».
На повышенную льготу могут также претендовать инвесторы, которые берут на себя обязательства по возведению объекта в сжатые сроки, добавили в департаменте. Срок реализации объекта в каждом случае индивидуален и зависит от его площади. Процесс строительства строго контролируют органы власти, и, если инвестор не выполняет обязательства, к нему применяются штрафные санкции.
Также в случае нарушений договор может быть и вовсе расторгнут и тогда инвестор обязан будет вернуть сумму предоставленной льготы с процентами, пояснили в департаменте инвестиционной и промышленной политики: «Мы мониторим рынок, находимся в контакте с девелоперами и постоянно донастраиваем программу с учетом текущей ситуации».
Дополнительный стимул
Компания Pioneer принимает участие в программе стимулирования создания МПТ с самого ее старта в 2020 г. Тогда с городом было заключено соглашение о строительстве бизнес-парка Оstankino (построены пять из шести корпусов) и многофункционального комплекса Botanica (уже построен, открытие – в 2025 г.) на северо-востоке Москвы, рассказал «Ведомости. Городу» директор по управлению проектами Pioneer Алексей Варламов. Деловой кластер Оstankino, как уточнил он, даст городу порядка 12 000 новых рабочих мест, Botanica – более 4500 новых рабочих мест.
В рамках программы девелопер также построил в жилом квартале «Life Варшавская» и передал городу детский сад и школу, в них смогли трудоустроиться около 140 человек. Все объекты расположены рядом со станциями метро и МЦК, что является важным фактором в привлечении новых рабочих кадров, добавил Варламов, отметив, что договоры по МПТ «взаимовыгодны как инвестору, так и московским властям»: «Благодаря подписанному соглашению город гарантированно получает большое количество рабочих мест, а мы – определенные преференции при строительстве других объектов».
Участвуя в программе, инвесторы получают льготу на оплату изменения ВРИ земельного участка под жилые проекты, при этом они могут самостоятельно решать, какие именно объекты коммерческой или социальной инфраструктуры станут наиболее привлекательными для реализации, рассказал член правления Capital Group Владимир Галактионов. Он уточнил, что первые соглашения по программе компанией были подписаны в 2021 г., в результате их реализации город получит около 3000 новых рабочих мест.
Особый акцент, по словам Галактионова, Capital Group делает на строительстве промышленных технопарков и уже полностью сдан один из таких объектов – промпарк «Крекшино» площадью около 16 000 кв. м. Также введена первая очередь технопарка «Алабушево», и в активной фазе строительства находится вторая, сдача которой запланирована к 2026 г. Общая площадь строений этого технопарка превысит 100 000 кв. м, в нем появится более 2000 рабочих мест, добавил топ-менеджер.
«Программа показала, что не только успешно решает задачи по созданию необходимой инфраструктуры для города, но также имеет высокий потенциал для инвесторов. Поскольку наши технопарки полностью забронированы арендаторами, для нас, конечно же, является перспективным данное направление бизнеса. И мы будем продолжать его развитие», – резюмировал Галактионов.
Группа «Самолет» участвует в программе создания МПТ с 2022 г., рассказал управляющий директор бизнес-юнита «Коммерческая недвижимость» компании Дмитрий Тихонов. Среди последних реализованных группой проектов – два детских сада и две школы в жилых комплексах «Алхимово» и «Остафьево» в новой Москве. По его словам, ввод этих объектов позволил трудоустроить 350 специалистов.
В стадии реализации у «Самолета» сейчас находится еще девять инфраструктурных объектов. Например, уже в следующем году в ТиНАО откроются сразу два торговых центра, а в ЖК «Новое Внуково» завершится строительство центра сборных команд Федерации баскетбола, уточнил Тихонов.
«Большим стимулом участия в программе для нас является освобождение от платы за изменение ВРИ земельного участка. Так что мы и дальше планируем активно участвовать в программе, возводя объекты различного назначения», – резюмировал топ-менеджер.
Бонусы для всех
Создание новых рабочих мест на окраинах Москвы и вблизи новых жилых комплексов – важная задача для сбалансированного развития города, считает генеральный директор консалтинговой компании Key Capital Ольга Гусева. Это позволяет снизить нагрузку на транспортную систему, создать более комфортную среду для жизни и обеспечить людей работой ближе к дому, добавляет она.
При этом деятельность по решению проблемы маятниковой миграции велась столичным правительством задолго до появления программы стимулирования создания МПТ, говорит коммерческий директор девелоперской компании Optima Development Дмитрий Голев. С 2011 по 2023 г., как отмечает он, за пределами ТТК было построено почти 36 млн кв. м деловой недвижимости и производственных мощностей: «В результате десятки тысяч москвичей смогли устроиться на работу ближе к дому, а доля тех, кто трудится в пределах ТТК, сократилась на 8 п. п. и составляет на сегодня порядка 35%».
При создании объектов МПТ важно учитывать не только количество, но и качество рабочих мест, их соответствие потребностям и квалификации жителей конкретного района, считает Гусева. Для эффективного планирования развития городской среды необходимы, как говорит эксперт, постоянный мониторинг ситуации на рынке труда и учет потребностей каждого района в отдельности.
В Москве продолжается реализация политики развития полицентричного города, которая направлена на создание нескольких центров притяжения, и это позволяет городу развиваться более сбалансированно, создавать социально-экономическую и культурную основу для жизни периферии, резюмирует декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений Михайленко. Возникающие локальные центры, по его словам, смогут стать местом притяжения не только для «своих» районов, но и для ряда соседних районов и подмосковных городов.
Для девелоперов программа стимулирования создания МПТ также определенно представляет интерес, уверен Михайленко: «Во-первых, они получают неплохие льготы на строительство объектов. Во-вторых, у них появляется дополнительная возможность получать прибыль от реализованного бизнес-объекта».