Нужно увеличивать карту рисков

В конце марта на заседании Государственной комиссии по радиочастотам обсуждалось в том числе, чем можно помочь телекому. Были предложены совместное использование объектов в труднодоступных малонаселенных районах, упрощение получения разрешительной радиочастотной документации. Также введен мораторий на обременение по покрытию LTE-сетями федеральных трасс и малых населенных пунктов. Кто-то сетует: «Как ездить, когда навигатор не работает?» А операторы выдыхают и говорят: «Ну, слава богу, хоть можно строить в спокойном режиме». Отмена требования о хранении трафика общедоступных телерадиоканалов и стриминговых сервисов хороша, потому что «пакет Яровой» требовал больших вложений. Кроме того, приостановлено на год требование ежегодного увеличения объемов для хранения трафика. Опять не зарабатываем, но чуть меньше тратим.

Некоторые инициативы требуют определенного уточнения. Например, мораторий по выездным налоговым проверкам до 3 марта 2025 г. То есть проверки, которые были начаты, должны быть прекращены. Те, которые без налоговых последствий, без доначисления, в план проверок новой компании попадать не должны. Но напомню: речь идет только об аккредитованных IT-компаниях. И мораторий на все другие виды государственного и муниципального контроля на два года – если речь идет о валютном контроле, таможенном контроле, каких-то других вещах, то здесь это будет глоток свежего воздуха.

Миллиарды на субсидирование ипотеки для IT-специалистов (в 2022 г. – 1,5 млрд руб.). Но работать они должны только по трудовому договору – никаких гражданско-правовых отношений. И опять-таки аккредитация, т. е. компания-работодатель должна быть не «по своему пониманию IT», а по конкретному ОКВЭД с аккредитацией в Минцифры. Да и отсрочка от армии работает, только если сотрудник проработал на одном месте 11 месяцев и у него есть высшее образование.

Можно ли выделить IT-подразделение в отдельную компанию, чтобы воспользоваться льготами? Да, но отследить, какой функционал есть в IT-подразделениях и какой мы можем отдать в компанию. Потому что приставка «IT» еще ни о чем не говорит. Кроме того, нужно, чтобы программное обеспечение попало в Реестр отечественного ПО. Если у вас гении дорабатывают какой-то гениальный модуль на базе иностранного ПО, то, скорее всего, будет отказ.

Ограничительных мер как таковых нет. Но общая тенденция есть.

Первое – запрет закупать иностранное ПО без согласования с уполномоченными федеральными органами. И запрет уже с 2025 г. госзаказчикам использовать иностранное ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Законопроект по уголовной ответственности за соблюдение иностранных санкций. Как это преподносить иностранным акционерам, если они есть? И главное – что будет считаться соблюдением санкций? Если я пытаюсь обезопасить свой бизнес и разрываю контракт с лицом из санкционного списка, я могу понести уголовную ответственность? А если, находясь в сложном финансово-хозяйственном положении, сокращаю сотрудников и уменьшаю инвестиции – это же тоже можно приписать к тому, что я санкции других государств исполняю.

Это меры поддержки, но возникают вопросы, которые очень сильно заставляют задуматься. И, по сути дела, нам нужно увеличивать карту рисков, смотреть, как их контролировать, как это вообще может быть воспринято, и, что называется, держать руку на пульсе.

По материалам XVIII ежегодного международного форума операторов связи «Телеком 2022», проведенного газетой «Ведомости» 15 апреля 2022 г. в Москве.