Минфин предложил новую систему санкций в ОСАГО
Она не мешает страховщикам затягивать выплаты
Минфин, который параллельно с ЦБ занимается реформированием ОСАГО, предложил закрепить в законе максимальный размер штрафа за несвоевременную выплату по ОСАГО или затягивание сроков выдачи направления на ремонт машины (при натуральном возмещении). Такая норма содержится в поправках Минфина в закон об ОСАГО (есть у «Ведомостей») – представитель министерства говорил, что законопроект направлен в правительство.
Сейчас, если страховщик нарушил срок выплаты компенсации по ОСАГО или задержал направление автомобиля на ремонт, то он по закону платит потерпевшему неустойку – 1% от суммы возмещения за каждый день опоздания, начиная с 21-го дня. Минфин намерен ограничить неустойку: эта неустойка «не может превышать размер страхового возмещения», говорится в документе.
Сейчас в законе таких ограничений нет, предельное значение неустойки устанавливается впервые, отмечает глава юридической службы «Ингосстраха» Татьяна Комарова. Она считает это полезным: при действующем способе расчета пени недобросовестные страхователи и «автоюристы» могут неосновательно обогащаться на неустойках, препятствуя рассмотрению заявления в срок – суд присуждает неустойку «в расчете по день фактического исполнения». Установление предельного значения уравновесит такие ситуации, уверена она.
Законопроект пересмотрел принцип расчета пени и на случай занижения выплаты. Сейчас она рассчитывается исходя из всей суммы возмещения, а Минфин предлагает брать за основу только недоплаченную компенсацию. Вариант, когда неустойка выплачивается не со всей суммы, а только с остатка недоплаты, «более справедливый», объясняет представитель Минфина.
Возникают случаи, когда размер неустойки превышает размер выплаты, и, как правило, это происходит из-за действий недобросовестных страховых посредников, которые преднамеренно используют различные механизмы для получения максимальной выгоды, говорит представитель Российского союза автостраховщиков (РСА). «Бывали случаи, когда полученная сумма за старые отечественные машины с учетом всех накруток, включая пени, превышала не только размер причиненного ущерба, но и стоимость машины в целом», - говорит он.
Минфин предлагает изменить систему санкций и в случае несвоевременного направления клиенту мотивированного отказа в компенсации. Сейчас каждый день этого опоздания стоит страховщику 0,05% от суммы выплаты. Минфин хочет установить фиксированное значение — 200 руб. за день просрочки, а максимальный размер санкции ограничить 10 000 руб., говорится в документе. Страховщик достигнет этого предела за 50 дней.
Ограничение санкции 10 000 руб. будет соответствовать КоАП (ст. 5.59), по которому максимальный размер административного штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан также составляет 10 000 руб., считает представитель Минфина.
Фиксированная пеня выгодна страховщикам при крупных выплатах – от 400 000 руб. Поправки как раз предусматривают возможность увеличения компенсаций – три лимита выплаты по ОСАГО. Кроме нынешних 400 000 руб. за вред имуществу и 500 000 руб. – жизни и здоровью предполагаются полисы с лимитами 1 и 2 млн руб. Но для страховых случаев дешевле 400 000 руб. фиксированная ставка выгоднее для автомобилистов.
Эта поправка в интересах страховщиков, считает руководитель комитета по контролю качества продуктов и услуг в сфере страхования Объединения потребителей России Андрей Крупнов: 50 дней компаниям достаточно, чтобы направить клиенту мотивированный отказ в выплате, «однако спустя 50 дней штрафной счетчик перестает тикать, а компания может и дальше не отвечать, потому что размер санкции не изменится».
Представитель ЦБ от комментариев отказался.