Аудиторы заподозрили Центробанк в подыгрывании большой четверке

Предложения Банка России по реформе аудита могут фактически разрушить аудиторский рынок и приведут к абсолютной монополии аудиторской большой четверки, говорится в письме руководства аудиторского СРО «Содружество» (ААС) его участникам. Его содержание «Ведомостям» подтвердили два участника СРО и ее гендиректор Ольга Носова. Их беспокоит, что Центробанк предлагает оставить лишь те СРО, участники которых занимают не менее 26% аудиторского рынка.

С 2018 г. ЦБ станет для аудиторов новым регулятором (сейчас им является Минфин). Руководители ЦБ не раз прямо заявляли, что недовольны качеством аудита банков и других компаний финансового рынка, и грозили аудиторам зачисткой и ужесточением доступа на рынок для недобросовестных игроков. В частности, новый регулятор планирует ввести реестр аудиторов. «Мы хотели бы, чтобы на <...> годовых собраниях [крупных компаний] во II квартале 2019 г. аудиторы выбирались из тех, кто входит в список», – заявил в среду первый зампред ЦБ Сергей Швецов (цитата по ТАСС).

Наиболее острым является вопрос о критериях, которые дают возможность получить статус СРО, признал представитель ЦБ. Нынешние критерии – не менее 10 000 участников-физлиц или 2000 аудиторских организаций – фактически парализуют возможность качественного исполнения СРО своих полномочий по контролю за их работой, считает он. Замена количественного критерия на относительный, по его словам, нужна для «придания СРО большей гибкости, в том числе в части реализации ими своих надзорных полномочий» – это позволит снизить заинтересованность СРО в сохранении определенной численности своих членов. Но он напомнил, что речь идет о рабочей версии законопроекта, «которая еще будет обсуждаться с заинтересованными ведомствами».

Доля аудиторской большой четверки, по данным Минфина, превышает 46%. «Это может теоретически привести к тому, что большая четверка создаст свое СРО и больше никого туда не пустит», – беспокоятся авторы письма. Членство в СРО необходимо аудиторам для работы. Доля российских компаний на рынке аудиторских услуг может упасть ниже 26%, сказано в письме, поскольку ЦБ сокращает их бизнес, исключая обязательный аудит по величине выручки и активов для компаний. Их беспокойство может быть вызвано тем, что большая четверка согласованно перешла из бывшего СРО «Аудиторская палата России» (ныне потеряла статус) в СРО Российский союз аудиторов (РСА). «Мы кровно заинтересованы в развитии цивилизованного рынка аудиторских услуг, которое невозможно без качественно работающих больших, средних и малых компаний. Только цивилизованный рынок создает престиж профессии и, что немаловажно, формирует адекватное ценообразование», – заверяет партнер КПМГ Кирилл Алтухов. В российских офисах EY, PwC, Deloitte на запрос не ответили.

ЦБ намерен сократить число компаний, которые должны аудировать отчетность, – сейчас это обязаны делать все, чья выручка превышает 400 млн руб., а активы – 60 млн руб. Этот критерий ЦБ предлагает убрать. СРО взамен предлагает пересмотреть критерий для проведения обязательного аудита – поднять порог по выручке с 400 млн до 800 млн руб.: такие компании имеют значительное количество контрагентов, общественно значимы и, как правило, кредитуются в банках. При анализе банковских кредитных портфелей ЦБ может быть заинтересован в такой отчетности, аргументируют авторы письма.

Сейчас на рынке работают два СРО (в прошлом году их было пять): ААС и РСА. До сих пор они были непримиримыми конкурентами – оба едва превышали минимально необходимое им для статуса количество аудиторских организаций. «Некоторые нормы законопроекта могут повлечь уход с рынка качественных участников и урон для всей экономики, наша цель – сохранить профессию», – говорит предправления СРО РСА Людмила Козлова. По ее словам, обе организации выработали единую позицию и обсуждают объединение в одну СРО, подчеркнула она. Представитель СРО ААС это подтверждает.

Представитель Минфина сообщил, что предложения Центробанка рассматриваются и были направлены в аудиторские СРО, чтобы они могли высказать свое мнение.