В 2016 году АСВ может собрать с банков в фонд страхования вкладов 100 млрд рублей
Однако этого все равно едва ли хватит, чтобы расплатиться с ЦБ по кредитам
Поступления в фонд страхования вкладов (ФСВ) в 2016 г. могут составить около 100 млрд руб., следует из прогнозов Агентства по страхованию вкладов (АСВ), предоставленных его представителем. Столько агентство планирует собрать за счет взносов банков в фонд. За прошлый год поступления были меньше – банки заплатили 75,7 млрд руб. по базовой вставке взносов 0,1%. И хотя с III квартала 2015 г. АСВ начало собирать взносы за участие в системе страхования вкладов по дифференцированным ставкам (действуют для банков, завышающих ставки по вкладам на 2–3 п. п. и более от базового уровня доходности по вкладам), существенных доходов тогда это не дало – всего 120 млн руб., следует из годового отчета госкорпорации.
В этом году ситуация изменится – доходы фонда вырастут за счет повышения базовой ставки до 0,12% от средней величины вкладов за квартал (по ней банки заплатят уже с III квартала), а также за счет увеличения дополнительной повышенной ставки – по ней с этого года платят не только банки, завышающие доходности по вкладам, но и те, финансовое состояние которых вызывает вопросы у ЦБ, что существенно повысило отчисления.
В этом году фонд уже получил 45 млрд руб.: за IV квартал 2015 г. банки отчислили 21 млрд руб., за I квартал 2016 г. – 24,6 млрд руб. «Мы планируем, что до конца года в фонд поступят взносы еще на 50–55 млрд руб.», – говорит представитель АСВ. Примерно 25 млрд руб. агентство соберет за II квартал: 22,5 млрд руб. по базовой ставке (0,1%) и еще 2,5 млрд руб. по дополнительной повышенной ставке (0,2%).
Колумбарий АСВ
Гендиректор Агентства по страхованию вкладов Юрий Исаев считает, что лучше всего сохранить возможность проведения санаций банков с участием агентства. «Мы отвечаем в нашем общем заведении за <...> работу патологоанатомов. До вчерашнего дня мы еще каким-то образом в реанимации трудились, но, видимо, учитывая, что площадь нашего заведения ограничена, нам надо место в реанимации расчистить для того, чтобы создать там больше мощностей для колумбария или чего-то в этом роде», – отметил Исаев, выступая на Международном финансовом конгрессе.
За III квартал, когда банки впервые заплатят по увеличенным базовой и дополнительной повышенной ставкам (0,12 и 0,24% соответственно), АСВ соберет 30 млрд руб., ожидает его представитель. Отчисления по базовой ставке вырастут до 27 млрд руб., по дополнительной повышенной – до 3 млрд руб.
Сборы по дополнительной повышенной ставке могли бы быть и больше – АСВ предлагало совету директоров поднять ее с 200% от базовой ставки до максимального уровня в 500%. Однако совет директоров решил увеличить ее лишь до 300%. Против столь резкого роста выступил ЦБ, говорит человек, близкий к совету директоров АСВ, аргументация регулятора заключалась в том, что это чрезмерная нагрузка на банки, попадающие под отчисления по дополнительной повышенной ставке.
Вряд ли это последнее повышение ставок, предупреждал заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников, по самому пессимистичному прогнозу базовая ставка может вырасти до 0,15%, т. е. до максимально предусмотренного законом уровня (см. врез). Увеличение ставок необходимо для того, чтобы АСВ могло расплатиться по кредитам перед ЦБ, которые тот начал выдавать на выплаты пострадавшим вкладчикам после того, как ФСВ фактически был исчерпан. На последнем совете директоров агентство попросило у ЦБ увеличить лимит еще на 180 млрд руб., таким образом, задолженность перед регулятором может составить уже 600 млрд руб. Срок кредитов – пять лет.
Очевидно, что в последующие годы взносы в ФСВ вырастут, говорит аналитик UBS Михаил Шлемов, в 2017 г. они могут составить около 130 млрд руб., в 2018 г. – почти 150 млрд руб. «Однако этого все равно вряд ли хватит для того, чтобы АСВ расплатилось по кредитам с ЦБ, – активная стадия процесса по отзыву лицензий еще не закончилась. Более вероятно, что ЦБ пролонгирует кредит агентству», – полагает он. Один из основных вариантов – это пролонгация через пять лет, говорит человек, близкий к совету директоров АСВ.
На прошлой неделе оказалось, что и судьба АСВ может кардинально измениться: ЦБ хочет создать специальный фонд, который будет входить в капитал санируемых банков и фактически сосредоточит в себе весь механизм санации банков (см. врез). Как это повлияет на потребность АСВ в финансировании, узнать не удалось – представитель ЦБ не ответил на запрос.