ЦБ расчитывает разделить расходы на спасение банков с их владельцами

Несмотря на отсутствие легального механизма, уже были примеры, когда акционеры банка просили у ЦБ разрешения спасаться самостоятельно, говорит человек, знакомый с содержанием одного такого письма. Акционеры «Траста» (в декабре 2014 г. санирован банком «ФК Открытие») предлагали такой вариант, говорит он, однако после оттока вкладов (клиенты забрали 3 млрд руб. – «Ведомости») от этой идеи отказались.

Акционерам банков с долей более 1% в капитале нужно предоставить возможность участвовать в их финансовом оздоровлении под контролем регулятора, заявил в понедельник первый зампред ЦБ Алексей Симановский. «Если банк тяжело работает и есть возможность его восстановить, то лучше, чтобы он был восстановлен за счет тех средств, которые были выведены из банка, чем банкротить этот банк или передавать его на государственную санацию», – заявил он, подчеркнув, что это его персональное мнение (здесь и далее цитаты по «Интерфаксу»).

Позиция самого ЦБ по этому вопросу находится в стадии формирования, заявил его представитель. Теоретически это возможно, полагает человек, близкий к надзорному блоку ЦБ, но без участия средств АСВ и ЦБ, а как самооздоровление. Сейчас лицо, владеющее более чем 1% капитала банка, не вправе участвовать в его санации. Порог в 1% консервативен, считает Симановский, и его целесообразно повысить. По его мнению, в таком оздоровлении могли бы участвовать как бенефициары, так и миноритарии банков, имеющие для этого возможности.

Процедура должна проходить без участия государства, зато санируемый банк сможет получать регулятивные послабления по нормативам, позже уточнил Симановский: условия «выздоровления» должны быть похожи на те, которые есть для банков, которые «поправляются» с поддержкой Агентства по страхованию вкладов (АСВ).

Акционеры могут изыскать средства, для того чтобы санировать банк, это хорошее предложение, считает руководитель практики несостоятельности и банкротства Nektorov, Saveliev & Partners Радик Лотфуллин. Такая санация в любом случае будет проходить под контролем временной администрации, ЦБ и АСВ, поэтому вряд ли будут основания для злоупотребления какими-то правами со стороны акционеров, уверен он.

Это очень правильная идея, давно пора это применять, согласен управляющий партнер НАФИ Павел Самиев. Одна из претензий к механизму санации в том, что у акционеров санируемого банка иногда есть желание и средства на его оздоровление, но при этом отбирают санатора и привлекают государственное финансирование.

ЦБ и Минфин в последнее время озаботились тем, как сократить траты на спасение банков. Аналитики Standard & Poor’s оценивали расходы Центробанка и АСВ на оздоровление рухнувших банков к концу 2015 г. в 1 трлн руб. С начала применения механизма, т. е. с конца 2008 г., к июлю 2015 г. на это уже потрачено 822 млрд руб. Общая задолженность АСВ перед ЦБ по кредитам на санацию достигла почти 800 млрд руб., говорил недавно зампред ЦБ Михаил Сухов.

Все зависит от роли, которую сыграл акционер в том, что банк пришлось санировать, говорит топ-менеджер банка из топ-20, имеющего опыт санации: «Если речь идет о противоправных действиях, то участие в санации нецелесообразно. Если же причиной стали ошибки в стратегии или управлении и акционер готов работать над их исправлением, то такое участие может быть полезным». Владельцы уже знают реальное положение дел, понимают сильные и слабые стороны бизнеса, добавляет он, это может позволить сэкономить ресурсы, необходимые для анализа ситуации, и быть более сфокусированным на решении конкретных проблем.

Допускать акционеров, которые довели банк до серьезных проблем, – это сомнительная история, вряд ли в этом будет толк, говорит другой банкир.

Акционеры санируемых банков практически всегда выходят с предложениями к санатору, указывает топ-менеджер банка из топ-20, имеющего опыт санации, «но эти предложения никогда не касались их участия в процессе оздоровления – для этого просто не было никаких механизмов, поэтому обсуждать тему было бессмысленно».

Представители крупнейших банков-санаторов – «Абсолют банка», Транскапиталбанка, «ФК Открытие» и Бинбанка – от комментариев отказались.