К деньгам госкомпаний допустят меньше банков
В этом году их будет не более 40 – те, кого отобрали для докапитализации через ОФЗ, плюс Сбербанк
Статус госкорпораций сейчас имеют АСВ, Внешэкономбанк, «Росатом», «Ростех», «Роскосмос», а также ГК «Автодор» и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Их представители вчера не ответили на вопросы «Ведомостей».
Доступ к деньгам госкорпораций, госкомпаний и бюджета, размещаемым Федеральным казначейством, сохранят только банки, отобранные Агентством по страхованию вкладов (АСВ) для докапитализации через ОФЗ, сообщил на Гайдаровском форуме замминистра финансов Алексей Моисеев. Речь идет о деньгах «компаний, имеющих статус госкорпораций и госкомпаний, а не акционерных компаний с госучастием», уточнил Моисеев «Ведомостям»: для распространения таких ограничений на АО необходимо менять законодательство, что «пока не планируется», – меняться будет постановление правительства, регламентирующее размещение средств бюджета.
Компании и казначейство смогут установить более жесткие критерии для претендентов на свои деньги. Сейчас Федеральное казначейство обязано давать деньги всем банкам, которые соответствуют установленным критериям, и не имеет возможности отказать в размещении средств банка, даже когда уже известно, что у него проблемы, но при этом он соответствует формальным критериям, привел пример Моисеев (его цитирует «Интерфакс»): «мы пропишем, что они смогут устанавливать дополнительные критерии отбора для себя», какие-то банки они смогут не допускать к аукциону.
Нынешние ограничения таковы: казначейство может размещать средства на депозиты банков с генеральной лицензией ЦБ, участников системы страхования вкладов с капиталом от 5 млрд руб., с рейтингом международного агентства не ниже BB- или Ba3.
Госденьги в банках
16,7 млрд руб. средств федерального бюджета хранилось в банках на 1 декабря 2015 г., следует из данных ЦБ. Еще 63 млрд – прочих бюджетных средств, внебюджетных фондов – 0,7 млрд руб. Госкомпании держали на счетах в банках 563,5 млрд руб. и валюты на 126 млрд руб.
К депозитным аукционам допущены фактически только крупные банки, но казначейство может размещать средства в банках и через сделки репо, говорит зампред среднего банка, держащего деньги бюджета. Моисеев обещает распространить новые ограничения и на операции репо.
ОФЗ в капитал получили 25 из 30 отобранных АСВ банков. Этот список может расшириться: Минфин собирается распределить оставшиеся средства (около 10,5 млрд руб.) среди еще около 10 банков. Допускать к работе с госденьгами все отобранные банки или только те, кто получил ОФЗ в капитал, пока не решено, продолжает Моисеев.
В программу докапитализации не допускались «дочки» иностранных банков, а Сбербанк не стал в ней участвовать, поскольку не нуждается в господдержке. Хранить деньги госструктур в Сбербанке – как в банке с косвенным участием государства, – конечно, будет можно, говорит Моисеев, но вот исключений для «дочек» иностранных банков не будет.
Требование докапитализации АСВ «извращенно», признает Моисеев, но пока альтернативы нет (цитата по «Интерфаксу»). Он надеется, что такие правила будут действовать «максимум год», затем планируется вернуться к системе рейтингов, но уже по национальной шкале.
Минфин рассчитывает, что Аналитическое кредитное рейтинговое агентство в ближайшее время присвоит рейтинги эмитентам, ценным бумагам и банкам, в которые могут размещаться госсредства. «Как только мы увидим значительное количество отрейтингованных банков и эмиссий, мы, не дожидаясь января 2017 г., начнем наши все постановления менять на то, чтобы переходить на рейтинги агентств, которые аккредитованы в соответствии с законом», – сказал Моисеев (цитата по «Интерфаксу»). С января 2017 г. для размещения свободных средств государство сможет привлекать только инструменты и банки с рейтингами агентств, использующих национальную шкалу.