Минпромторг разработал проект налогового стимулирования промышленных предприятий

В распоряжении «Ведомостей» оказалась презентация Минпромторга, в которой ведомство предлагает пакет мер налогового стимулирования промышленных предприятий. Предложения будут обсуждаться 4 февраля на встрече с «Деловой Россией», подтвердил представитель Минпромторга содержание презентации, отказавшись от других комментариев.

Ведомство предлагает льготы для инвестиций, налоговые каникулы по налогам на прибыль и на имущество для новых предприятий, ускоренную амортизацию российского оборудования и снижение страховых взносов для инжиниринговых компаний. Для новых компаний ставка налога на прибыль в федеральный бюджет будет обнулена, а в региональные - может быть понижена до 5%. Срок льгот - 10 лет, по страховым взносам - 6 лет.

По оценке Минпромторга, выпадающие доходы федерального бюджета (по потерям регионов оценок нет) составят 159 млрд руб. за 10 лет, зато эффект от них - 2,2 трлн руб. дополнительных поступлений. Основные потери понесут региональные бюджеты, куда зачисляется 18 из 20% налога на прибыль, замечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы.

Получить льготы смогут компании любых отраслей, объясняет сопредседатель «Деловой России» Алексей Репик, основными бенефициарами будут российский несырьевой бизнес и инвесторы. Чтобы получить преференции, предприятие должно осуществить инвестиции на сумму не менее 20 млн руб. за один год, 50 млн за три года и 200 млн не более чем за пять лет. Представитель Минфина отказался комментировать предложения до подготовки законопроекта.

Бизнес одобрит меру, так как она гарантирует предсказуемую доходность, привязывая налоговое бремя к доходности, считает партнер Greenwich Capital Лев Сныков. Преференции увеличат ликвидность для инвестиций, рад первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. Представитель РСПП отказался давать оценку идеям, хотя проект назвал шагом в правильном направлении. Льготы стимулируют разработку новых месторождений, говорит сотрудник нефтяной компании. Преференции повысят инвестиционную привлекательность и желание компаний вкладываться в инфраструктуру, замечает сотрудник металлургической компании. Но для бюджета эффект не очевиден, предупреждает он: сэкономленные средства компания не обязательно направляет на развитие.

Суслина тоже не уверена, что снижение налоговой нагрузки стимулирует развитие промышленности: большая проблема - административная нагрузка. Преференции по налогу на прибыль могли бы помочь при высоком экономическом росте, но не в условиях общей дестабилизации, говорит она. В России достаточно стимулирующих налоговых механизмов, считает заведующая лабораторией налоговой политики Института Гайдара Татьяна Малинина, например, с 2007 г. действует нелинейный метод амортизации в составе укрупненных групп, но немногие компании пользуются механизмом из-за его сложности.