Министр экономразвития Алексей Улюкаев советует отложить введение торгового сбора на четыре года

Чтобы вернуть доверие бизнеса к власти, «правильнее было бы» заморозить введение торговых сборов, заявил в интервью «Ведомостям» Улюкаев: «Оставить их как нормативную базу, но не применять ее в течение тех же четырех лет» (см. интервью на стр. 08).

5 декабря президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию поручил ввести четырехлетний мораторий на ухудшение налоговых условий, установленных до 1 января 2015 г. «Хотя [торговые] сборы были введены до того, как объявлен мораторий [на рост налоговой нагрузки], все-таки правильнее было бы их заморозить», - сказал Улюкаев.

Поправки в Налоговый кодекс, подписанные президентом 1 декабря, позволили Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю ввести с 1 июля 2015 г. сборы за право заниматься торговлей. Это идея Москвы, в следующем году сборы введут только столичные власти, заверял председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам и автор поправок Андрей Макаров. Вчера соответствующий закон приняла Мосгордума.

Можно обсуждать перенос введения сборов и для Москвы, считает Улюкаев: «Доверия было бы больше». Минэкономразвития не выступало с оформленными в законопроект предложениями, сообщил представитель ведомства. «Идею переноса сроков не поддерживаем», - передал руководитель столичного департамента экономической политики Максим Решетников через представителя. С экономической точки зрения введение сбора совершенно оправданно, полагает он: в одобренном виде сбор ощутимо не повлияет на бизнес, но платить его придется и тем, кто сейчас уклоняется от налогов.

Сборы для Москвы уже неизбежны, считает чиновник, близкий к Минфину: столичные власти преподносили идею не как повышение налоговой нагрузки, а как борьбу с уклонением от налогов. В 2016 г. высока вероятность введения сборов для Московской области, прогнозирует чиновник, но по другим регионам решений не будет скорее всего до осени 2016 г.

В 2015 г. Санкт-Петербург не будет вводить торговый сбор, сообщил представитель комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Петербурга, его введение на последующие годы правительство еще не обсуждало. Сбор мог бы увеличить нагрузку на торговлю, привести к неоправданному росту цен, снижению спроса, сокращению численности и средней зарплаты, перечислял причины отсрочки губернатор Петербурга Георгий Полтавченко на прошлой неделе. Представитель губернатора Московской области отказался от комментариев. В Минфине не ответили на запрос «Ведомостей».

Фактически сбор - это новый налог, отмечает представитель Ассоциации компаний розничной торговли Тагир Калимуллин: «На встречах с чиновниками мы неоднократно говорили, что в условиях спада на рынке нельзя менять правила». Общая налоговая нагрузка не выровняется, скептичен он, сбор не распространяется на интернет-торговлю: «На онлайн-игроков приходится более 10% московского рынка электробытовой и компьютерной техники». Размер сбора сопоставим со средней налоговой нагрузкой, говорит руководитель экспертного центра «Опоры России» Иван Ефременков, но может пострадать малый торговый бизнес в спальных районах: «Сейчас такой магазин на упрощенной системе налогообложения платит 30 000-50 000 руб. в зависимости от выручки, а сбор составит 120 000 руб.».

Нагрузка на большинство крупных сетей не вырастет, объясняет Калимуллин: налог на прибыль будет уменьшаться на сумму сбора. Но из-за колебаний валютного курса «никто не знает, будет ли прибыль в 2015 г.», беспокоится он: «Если нет, то торговый сбор увеличит налоговую нагрузку». Тогда вырастет количество серых игроков, которые будут использовать разные схемы занижения площади торгового зала (от этого зависит сумма сбора), предупреждает Калимуллин. Вырастет административная нагрузка на бизнес, предупреждает директор департамента по защите малого и среднего бизнеса ТПП Анна Палагина: если не зарегистрироваться в качестве плательщика сбора, то деятельность будет считаться нелегальной. Сбор станет барьером и для запуска бизнеса, отмечает Ефременков: у начинающего предпринимателя может не оказаться средств на уплату сбора.