Замораживание пенсионных накоплений еще на год высвободит в бюджете 280 млрд руб. - Топилин

Правительство рассматривает возможность продления моратория на пенсионные накопления еще на один год, передали информационные агентства со ссылкой на министра социального развития и труда Максима Топилина. По словам Топилина, если решение о продлении моратория на формирование накопительной части пенсии будет принято, это высвободит в федеральном бюджете 280 млрд руб.

Говоря о накопительной части пенсии, Топилин отвечал на вопрос «Ведомостей» о том, считает ли Минтруд целесообразным продление моратория еще на год. «Мне сложно ответить на этот вопрос. Это все сейчас обсуждается, разные варианты предлагаются. <...> Есть разные позиции, вопрос обсуждается, есть поручение», - сказал министр. На просьбу уточнить позицию министерства он ответил: «Мы должны обеспечить рост пенсии таким образом, чтобы достичь двух прожиточных минимумов [пенсионера] к 2018 г.». Как это соотносится с мораторием на формирование накопительной части пенсии, Топилин уточнять не стал.

"Никаких законодательных оснований для продления замораживания средств на 2015 г. нет", - отреагировала на слова Топилина Национальная ассоциация НПФ (НАПФ). "2 октября 2013 г. президент Владимир Путин озвучил однозначное решение: «Как только будет создана система гарантий и как только через эту систему будут пропускаться пенсионные фонды, они вновь начнут работать и привлекать средства граждан», - говорится в заявлении ассоциации.

На 2014 г. правительство ликвидировало накопительные пенсионные взносы: все 22% страхового тарифа, который уплачивается в Пенсионный фонд, были направлены на текущие выплаты пенсий. За счет этого правительство сэкономленные на трансферте Пенсионному фонду 243,9 млрд руб. зарезервировало в бюджете на возможные антикризисные меры. Большая часть этих средств пошла на поддержку Крыма. Гражданам взамен 6 п. п. накопительного взноса обещали добавить баллов в страховой части пенсии (на нее направляется 10 п. п. тарифа, т. е. при заморозке - 16 п. п. остальные 6 п. п. идут в солидарную часть на выплату пенсий и на счетах граждан не учитываются). Всего в этом году из накопительной пенсионной системы было изъято 550 млрд руб.: 244 млрд не получили за своих клиентов НПФ, 306 млрд - госуправляющий ВЭБ за застрахованных "молчунов".

Принимая решение об изъятии накоплений россиян в 2014 г., правительство заявляло, что это временная мера. До тех пор пока частные фонды не пройдут проверку регулятора и не войдут в систему гарантирования накоплений (аналог системы страхования вкладов), отдавать им новую порцию пенсионных денег было бы неразумно, аргументировали чиновники в конце прошлого года.

Обычно, когда министр говорит, что правительство обсуждает какой-то вопрос, это означает, что вероятность принятия решения велика, но в данном случае это не так, уверяет сотрудник аппарата правительства. Социальный блок правительства действительно предлагает продлить мораторий еще на год. Он не теряет надежды на повторное изъятие накоплений, говорит собеседник "Ведомостей": "Им нужно как-то закрывать дефицит бюджета ПФР, соблазн второй раз взять накопления велик". Но экономический блок правительства - первый вице-премьер Игорь Шувалов, Минфин и Минэкономразвития - резко против, знает еще один собеседник «Ведомостей».

Никаких решений о продлении моратория не принято, заявила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова: идет дискуссия о наполнении доходной части бюджета, и в ее рамках могут обсуждаться самые разные предложения.

Заморозка накопительной части пенсии еще на год обсуждалась на совещании у президента в конце июня, и президент это предложение не поддержал, рассказывает высокопоставленный чиновник правительства. Продлевать мораторий нельзя - это подрывает доверие населения к пенсионной системе и лишает экономику длинных денег.