Закон об инсайде дает слишком широкие полномочия ФСФР

«Даже в отношении налоговиков в касающихся их законах четко оговорены регламент, сроки, виды и периодичность проверок – а для ФСФР указано, что она их устанавливает сама для себя», – отмечает Павел Запрягаев, юрист Промсвязьбанка, сохранилось указание, что ФСФР может требовать почти любые документы, и не указано, что достаточно копии. Таким образом, служба может получить право самостоятельно проводить выемку документации.

Подготовка ко второму чтению закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком будет закончена в I квартале 2010 г., заявил председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Владислав Резник.

В законе о банках оговорена ответственность уполномоченных органов за разглашение банковской тайны, но ФСФР в их число не входит, хотя получит право проверять и банки, продолжает Запрягаев. Аналогичные противоречия с законом о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля отмечены в записке Минюста; в ней же указано, что размытость формулировок законопроекта может создать почву для коррупции. Важно, чтобы закон не стал «бритвой в руках сумасшедшего», заявил Резник.

«Мы не сумасшедшие, чтобы хватать бритву не глядя: порезаться можно и самому», – парирует руководитель ФСФР Владимир Миловидов: во многих сферах, в том числе у налоговиков, могут быть ведомственные нормативные акты – не все можно предусмотреть законом. Важно, на какие базовые принципы они накладываются, и все это прописывается сейчас – чтобы исключить возможность произвольного толкования со стороны власти. «Важнейшим аккумулятором инсайда станет сама ФСФР, мы получим колоссальную ответственность и сами станем объектом пристального внимания, и мы заинтересованы, чтобы минимизировать сферу, где есть шанс действовать неправомерно», – заключил он.